山东将设立300亿元“一圈一带”投资基金

 　　济南日报1月18日讯(记者 王彬)城市群是当前区域经济发展的热点，近年来山东提出了“两区一圈一带”发展框架，志在实现经济融合发展，打造经济“升级版”。今天下午，省政协十一届二次会议举行“统筹两区一圈一带区域协调发展”专题记者会，就热点话题接受记者采访。记者了解到，我省将设300亿元“一圈一带”投资基金。

　　设立300亿元投资基金

　　今年山东将全面推进“一圈一带”建设，建立完善联席会议制度，并出台重要扶持政策实施细则，完成相关专项规划编制和修编工作。而且，我省还会培育引进创业投资和风险投资基金，启动建设一批产业特色鲜明、带动作用强的重大项目，并加快推进济莱协作区建设。

　　我省还将强化区域融合互动，完善“两区一圈一带”协调推进机制，科学安排省级专项资金，运营好“两区”产业投资基金，并尽快设立300亿元“一圈一带”投资基金。除此之外，山东今年拟安排“两区一圈一带”建设专项资金58亿元，其中“一圈一带”建设专项资金有20亿元。同时，大力发展蓝黄“两区”海洋生物、石油装备等十个产业集群，加快建设海洋和高效生态特色产业园，提高“四区三园”和四大临港产业区集聚和承载能力。

　　济南将推进三大协作区

　　7个城市纳入一小时生活圈、社会保障关系互联互认、推动居民日常生活“一卡通”……这是省会城市群经济圈7市的未来面貌。专家认为，在省会城市群经济圈发展方面，规划、基础设施等工作可以通过省级层面的制度和资金投入实现融合发展，难的是人才、技术以及产业等的融合，这些既需要通过市场的无形力量来配置，也应通过政府的政策引导。

　　据了解，我市提出，要围绕建设东部先进制造业协作区、南部文化旅游协作区、北部产业转移承接协作区三大协作区，充分尊重经济规律，共同搞好重点规划研究和编制。其中，东部重点加强与莱芜协作，推动钢铁、汽车等产业布局调整优化，建设先进制造业协作区;南部结合南部山区绿色发展和水生态文明市创建，重点加强与泰安协作，统筹大泰山地区保护发展，大力培育休闲旅游、健康养老产业和特色农业，建设文化旅游协作区;北部重点加强与德州协作，统筹沿黄开发和园区共建，建设产业转移承接协作区。

　　产业融合要“心甘情愿”

　　区域联合发展，能够更好地配置资源，实现“抱团”发展。省会城市群经济圈钢铁、汽车等产业占比较大，有着优化布局和加强协作的良好条件。比如钢铁产业，按照省钢铁产业调整方案，济钢集团产能要压缩到560万吨，而钢铁产业是莱芜工业的支柱，可以加快企业转型步伐，推动济南钢铁产能适当向莱芜集中。汽车产业，济南、聊城整车行业优势突出，德州、莱芜、泰安等市零部件产业具有一定基础，应着力提高区域内配套能力。作为核心城市，济南市将鼓励重点企业跨市域协作配套，支持其在经济圈内设立分支机构和生产基地，同时也非常欢迎区域重点到济南设立总部。

　　但是很多城市多少会有些自我保护的想法：大企业走了，GDP受影响、财政受影响，怎么办?所以在现实生活中，产业的融合发展很容易受地方保护主义的影响。专家建议，应该尽快建立区域联合招商的模式，推动发展“飞地经济”,合理分配产业转移后的利益和指标。

　　另据了解，省会城市群经济圈空间体系规划正在编制过程中，规划将让产业配置更加合理。