人心齐泰山移———全市软环境建设综述

　　公共财政预算收入增幅、国税收入增幅、地税收入增幅等13项指标列全省第一!

　　用这样一句话来反映2013年的成绩过于简单，因为这背后是无法尽数的第二、第三，是全体聊城人摆脱落后地位做出的不懈努力。

　　用这样一句话来总结对聊城具有里程碑意义的年份过于无力。因为这背后，是全市上下同心协力，攻坚克难取得的宝贵成绩。

　　解放思想 时不我待

　　隆冬时节，水城大地处处是施工中的项目，到处都是热火朝天的建设场面，时不我待成为全市各级干部头上的“紧箍咒”。

　　市委、市政府抓住“一区一圈一带”重大机遇，作出了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的总体部署，提出打好“三年翻番”、“进二争三”攻坚战，谋划了“富民兴聊八大战略”和“五大保障措施”，为全市发展指明了方向，对凝聚共识、引领发展起到了关键作用。为使这些目标任务落到实处，我市三次组织各级党政干部赴省内外先进市学习考察。

　　大规模的外出学习考察，使聊城干部解放了思想、开阔了视野，增强了“别人能干，我们照样能干，而且能够干得更好”的斗志豪情。实行全员招商、干部代理制，开展企业“二次创业”活动，开发区、高新区分设，全面加快城中村、棚户区改造……一系列强而有力的组合拳先后打出。

　　凝聚共识 跨越赶超

　　在去年组织的外出学习考察中，看到过去落后于聊城的地区如今大有赶超之势，聊城的干部再也坐不住了。只有拿出跨越赶超的势头，才能让聊城紧跟时代发展的步伐。

　　2013年，市委、市政府对重点项目、“三农”工作、城镇化进行了四次大型观摩，并实名打分、当场公布。各级各部门压力大、干劲足，大家都比着干、争着干、拼着干，形成了百舸争流、竞相发展的生动局面。过去的难点工作迎刃而解，即使是拆迁改造这样带有普遍意义的难点问题都得到了圆满解决。2013年，全市棚户区改造征收面积完成1672万平方米，相当于过去10年的总和，居全省第一位。改造农村危房15067户，居全省第一位。

　　合力出拳 摆脱落后

　　精简审批，壮士扼腕;严肃纪律，奖功罚懒……2013年，全市上下为摆脱落后面貌，加快跨越赶超做出了巨大努力。

　　去年，我市大力精简行政审批，市级审批事项由367项减少到96项，每年可为企业减负6000多万元，在全省率先做到了审批项目最少、速度最快、收费最低。大力开展“庸懒散”专项治理，建立健全了重大行政处罚备案制度和行政复议制度，“三乱”现象得到有效扼制，工作效率明显提高。

　　正是解放了思想，凝聚了共识，全市上下才形成了攥紧拳、同心干的强大合力，各项工作得到了强有力的落实，发展瓶颈也得到了破解。2013年，全市增减挂完成拆旧1.5万亩，复耕9169.8亩，是前5年的总和，居全省第一位;土地挖潜改造完成1.2万亩，建成标准厂房1504万平方米，全年报批土地4.9万亩，居全省第二位;新引进外地银行3家，干部们常说的项目土地、资金难得到全面缓解。

（记者 苑莘）