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建设新农村 思维应立体

发布:2014-2-24 17:23:44  来源:聊城新闻网  浏览次  编辑:佚名

  目前,我市新农村建设正在有序进行,一些试点村的村民早已搬进新居,未来几年,将有更多的农民在新农村建设中得到实惠:住房条件改善,生活质量提高,幸福指数增加。但透过火热的建设热潮,我们也发现新农村建设过程中存在的不少问题。

  农村的自然村落延续了千百年,千百年来农民形成的旧习俗很难一时改变,一些承担种田任务的老年人,习惯于离承包田很近的原住宅,而新建设的房屋往往套用城市户型设计,农民自家的农具、化肥等生产用具无存放之地,给农民生产生活带来不便。

  住房条件好了,农民环境卫生意识跟不上。由于基础设施建设缺乏配套,管理滞后,造成生活垃圾随意倒、生活污水任意排。在新房林立的农民小区,经常会看到这边污水肆溢,那边蚊蝇乱飞。另外,农村不少村民都用上了液化气,但农民将农作物秸杆堆放在房前屋后,与宽敞亮丽的小洋房形成鲜明对比。有的购房农民各行其是,甚至圈地养鸡鸭、牲畜等,造成环境污染,影响了小区形象及品位。

  集体经济薄弱,是制约新农村建设的瓶颈。时下村级集体经济薄弱,建房对大多数依靠土地里刨食的农民来说,无疑是一辈子大事,亟须通盘考虑。一些农民花十几万刚建了新房没几年,就让他们搬,地方财政对他们的补偿又很少,不仅造成了资源浪费,也会产生很大的经济负担。因此,各级政府一定要提前规划,统筹兼顾,在新农村建设过程中,让群众多得实惠,少受损失。

  新农村建设的主体是农民。在一些地方,新农村工作在基层存在实施主体不明确的现象,群众参与新农村建设主体作用未发挥。在实际操作中,一些村以实施迁村并点为名搞房地产开发,同时迁村并点中集中建设的房子因缺乏质量监督,仓促建设,工程质量存在一定的隐患。

  建设新农村是一项全局性、政策性很强、牵动面很大的工作,我们要严格按照中央的要求,注重实效,不搞形式主义;量力而行,不盲目攀比;民主商议,不强迫命令;突出特色,不强求一律;引导扶持,不包办代替,扎实稳步地推进新农村建设。

    相关建议:

  新农村建设要符合农村实际

  新农村建设规划应充分考虑区域现状、风土人情,以节约用地为目标。要依据“方便生产、改善环境、节约用地”的要求,编制新农村规划,如通水、通电、绿化规划等。新农村建设中,基层国土、建设部门要通力合作,加强村庄建设管理,国土部门依据土地利用总体规划,加强村庄建设用地管理和安居点科学规划设计,优化资源配置,节约集约土地;建设部门要本着“造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”的原则,按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求,促进农村容村貌焕然一新。

  把节流和挖潜土地资源放在突出位置

  土地乃是生存之本。保护耕地就是保护我们的“生命线”。新农村建设中要正确考虑土地利用、基本农田保护与新农村建设之间关系。搞好农民住宅建设,不是简单的把农民搬到一起,异地新建,推倒重来,而是要把节约集约土地放在首位。新农村建设中农村住宅建设首先应把握经济发展、保护耕地和新农村建设之间的关系,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护,实现土地资源的可持续发展。在节约土地的同时,国土部门协助当地政府搞好村庄和集镇规划,把土地整理与新农村建设有机结合,挖掘土地潜力。

  充分发挥农民群众主体作用

  在新农村建设中,多听一听群众意见和建议,尊重农民的意愿,在统一规划下,如何建设、建设什么由农民发言,提高参与度,争取广大农民群众理解、支持。农民长期处于底层,对涉及自身的权益问题看得明、议得准。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。有关部门应深入调研,在群众参与及尊重民意的前提下做好村庄规划。

  (记者 布双起)

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