农村公共设施配套需加强 防止“有新村无新貌”

　　在农村社区建设过程中，农村人口在从平房迁居楼房的时候，对社区公共服务配套设施的期待日益迫切，在实践过程中，公共服务设施的配套建设严重滞后，致使社区功能不够完善、居民生活不便等问题也日益凸显出来。

　　农村社区公共服务设施是农村社区公共服务体系的硬件，是政府开展公共管理和提供公共服务的基础平台。2007年我市积极探索将城市社区管理理念引入农村，以新农村建设为依托，整合各类资源，着力搭建农村社区管理和服务平台，确立了“多村一社区建设”和“一村一社区建设”两种农村社区规划模式。

　　目前，农村新型社区建设标准不高，农村社区的规划设计水平低，大部分社区规模较小，公共设施配套难，供热、供气等基础设施不完善，周边环境较差，社区管理不到位。记者在阳谷县阿城镇后王庄村采访时了解到，社区建设后，村民都搬入了集中建设的楼房中，但是社区并未配备供暖设施，传统的取暖措施在新型居住社区中又无法使用，冬季取暖成了一个大问题。

　　除配套供暖设施建设滞后的问题以外，农村社区教育配套设施建设中也存在一些不容忽视的问题。农村办学条件依然较差，中心小学以外的农村小学、少数农村初中校舍维修改造任务较重，功能用房以及图书等配备不足;公办幼儿园建设任务还非常重，近三年全市建设了135所乡镇中心幼儿园，但是有些乡镇还未投入使用。除中心幼儿园外，还需设置若干分园，才能满足每个乡镇“一村一园或覆盖人口5000人、服务半径1.5公里一园”的需求。此外，农村社区建设在规划中也存在一些问题，造成排水设施滞后，逢雨季排水不畅，造成雨水淤积，居民无法出行，将带来不便和安全隐患。

　　完善农村社区公共服务设施，是建设高质量社区的重要标志。这些居民迫切需要、企业难以作为的公共设施，是政府公共服务职能应该延伸和覆盖的重要方向，应充分利用土地增减挂政策，采取企业推动、产业驱动、强村带动、政策促动等多种模式建设新型社区，同步配套建设基础设施，让农村居民真正享受到城里人的生活，促进农民就地城镇化。

　　（记者 王静）