柳园路和东昌路划定公交专用道

    聊城，已经不再是十几年前的城市，如今已是高楼林立、车水马龙。繁荣的同时，也带来很多烦恼，比如交通拥堵。据说每到车流高峰，出租车司机不敢开车去繁华街道，原因是怕堵车。

　　堵车，实在是给市民添堵。怎样解决这来势汹涌的“堵”?毋庸置疑，发展公共交通是一个不错的选择。

　　这几天，聊城市区主干道东昌路、柳园路最靠右边的通行道上喷涂上了“公交专用”字样，这标志着公交专用道亮相水城。

　　如何管理、使用好公交专用道?看起来是一件简单的事，但如果真正做好，也不是那么容易。为此，记者采访了相关部门。

　　深刻教训 7月大雨公交原本可大显身手 却因前方车辆占道无法前行

　　聊城城市虽不大，但这几年车辆猛增。据不完全统计，聊城城区汽车保有量达到8万多辆。并且，各种车辆混行，使得公交车的运行速度很慢。更令人头疼的是，每到上下班高峰期，整个城市进入慢节奏，有的路段甚至严重拥堵。

　　早在2007年聊城市制定的《关于优先发展城市公共交通意见的通知》中就明确提出，要科学编制并严格实施城市公共交通发展规划，各县(市、区)人民政府要于2007年6月底完成规划编制工作。

　　根据《通知》，规划确定的公共交通的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施，应纳入城市控制性详细规划，确保公共交通设施用地的预留，其用地符合《划拨用地目录》的，应以划拨方式供地，不得侵占、挪用或转让。城市公共交通规划由城市人民政府批准并组织实施，交通运输部门负责统筹协调管理，不得擅自变更。

　　如今的聊城在公共交通的设施建设、技术装备等多方面，仍然存在诸多弊端。今年7月26日的一场大雨，显现出公交车专用道的重要性。

　　谈到那天的情景，聊城市公交集团副总崔高峰至今印象深刻：很多私家车停在水中，公交车原本可以大显身手，却因为前方车辆占道无法前行。正是因为没有专用车道，公交车只能与各种车辆混行，造成公交车不能顺利通行。

　　事实上，近几年，关注公交车路权优先，要求增设公交专用车道的呼声从未停止过。在今年年初的聊城市两会上，民进聊城市委提交《关于在聊城城区部分路段设立公交专用道的建议》的提案。在这份提案中，民进聊城市委提到，由于交通拥堵，公共交通不能按时到达，致使上班职工、上学学生等，不能方便乘用公共交通，转而用私家车、电车等其他交通工具，增加了交通压力，进一步加重了交通堵塞，从而影响广大市民的工作生活。

　　为了方便广大市民的工作生活，方便人们出行，减少因公共交通拥堵造成的不便，民进聊城市委建议在聊城城区部分有条件的主要交通干道建立公交专用道，以供公交车、救护车、校车以及厂企班车等车辆通行。

　　民进聊城市委副主委王效文介绍说，这几年，民进聊城市委每年都提交提案，呼吁在聊城城区设置公交车专用道。根据聊城实际，公交专用道可首先实施时段性管理，例如每日7点-9点和16点-19点为公共交通车辆专用时间，其他时间为公共交通车辆优先通行时间，在专用时间内只准许按规定线路运营的公共汽车、救护车、厂企班车、校车通行，在其他时间内要让公交车辆优先通行。

　　目前，我省济南、枣庄等地已经实行公交专用道。在济南，BRT快速公交更像是“搬到路面上的地铁”，让乘客一路畅通无阻，满足了公共交通通达性和便捷性的基本要求，也从很大程度上解决了城市交通拥堵。

　　随着城市的快速发展，设置公交车专用道势在必行，调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。这是一剂解决聊城城市交通拥堵的良药。

　　公交优势 一辆公交车相当于10辆小车载客量

    十辆小车占道是一辆公交五倍

　　聊城市公交集团总经理助理高波介绍，公交专用道是公交车运行安全、畅通、舒适的重要保障。公交专用道属于专用路权的一种，在普通道路隔出专用线道，仅提供公共汽车行驶。公交专用道线由黄色虚线及白色文字组成，表示除公交车外，其他车辆及行人不得进入该车道，如果公交专用道上有时段地面标记，表示在规定时段内该车道为公交专用道，其他时段作为普通车道使用。

　　据聊城交警支队设施大队政委刘新民说，近年来，随着我市机动化进程的快速发展，居民出行需求持续增长，而我市城市交通的机动化在很大程度上表现为小汽车化，导致城市交通拥堵不断加剧，拥堵时段不断延长，拥堵路段不断增加，严重影响城市文明形象和市民出行，成为城市面临的一个突出问题和社会各界广泛关注的热点。

　　公共交通是关系国计民生的社会公益事业和政府重要的民生工程，是城市重要的基础设施，其基础性和缓堵保畅功能性作用十分重要。一辆公交车相当于10多辆小车载客量，而10辆小车占用的道路资源是一辆公交车的5倍以上。从解决出行需求看，公交具有很强的社会公益性，公交车是市民群众出行的最基本的交通方式，而普通群众是出行的主要群体，唯有优先发展城市公共交通才是缓解我市城市交通拥堵最根本途径和最有效手段。目前，我市城区车流量最大的路段就是东昌路，按照公交专用道的设置条件，结合外地成功经验，我们在东昌路和柳园路施划了公交专用道，用来缓解城市交通拥堵。

　　目前，聊城只在车流量较大的东昌路、柳园路设置了公交专用道，这仅仅是开始，逐步增设公交专用道将是大势所趋。

　　探访现状 仍有各种车辆挡道 “专用车道”远未达到专用

　　26日下午，记者来到东昌路和柳园路，对公交专用道情况进行了实地调查采访。

　　在柳园路聊城汽车总站路段上，在公交车专用道上依然有很多载客三路车和行人通行。一些公交车只能占用别的车道通行。一位公交车司机告诉记者，一些市民有一种习惯，骑电动车偏偏在机动车车道上走，并且骑的很快。更有甚者，一些三轮车竟然若无其事地停在公交专用道上等客，全然不顾机动车辆在身边通行。一位6路公交车司机告诉记者，从火车站到东昌学院只有十几公里，按照规定单趟运行时间是40分钟，但是，上下班高峰时段，金鼎商厦路口附近经常堵车，一些机动车占用公交专用道，使得公交车不能顺利快速通行。有的时候，因为这些原因，单趟运行时间竟然达到一个多小时。

　　在东昌路小学门口路段上，情况更不容乐观。虽然白色的“公交专用”字样很醒目，但是来这里接送孩子的市民根本没有注意这些。很多车辆停放在公交车专用车道上。一位家长说，平常开着三轮车接送孩子，为了方便就把三轮车停放在路边，再说，附近也没有停车场，就算想按规定停放也没地方。

　　聊城市公交集团负责人认为，设置公交车专用道是好事，但是，令人担心的是公交车顺利通行的优先权得不到保障。原因是很多市民对于公交车专用车道并不知晓，甚至对交通法规知之甚少。三轮车、电动车占用机动车道已经成为一些市民的不良习惯，要想改变这种习惯，树立起良好的交通安全意识，并不是一间容易的事。

　　有人认为，如果仅仅是把公交车专用道用“公交专用”四个字标注出来，而没有相关的交通管理监控设施，很难达到公交专用的效果，从而使公交专用车道的作用大打折扣。

　　对于公交车专用车道乱象，交警部门表示，鉴于目前还有部分市民并不了解公交专用车道的设置，现阶段交警部门对违规行为主要以宣传教育为主。下一步将增设监控设施，对违法车辆进行抓拍。并按照《中华人民共和国道路交通安全法》第37条的规定，对于机动车违反规定使用专用车道的，处100元罚款。同时呼吁广大市民自觉遵守交通法规，并且多选择乘坐公共交通工具，减少城市交通拥堵现象发生。□文/图 记者 于新贵

　　他山之石

　　据悉，2012年济南在18条重点道路增设公交专用道，2013年下半年在12条路增设公交专用道，未来几年计划增设公交车专用道234.6公里。至2013年，青岛已在市区9条双向通行的主干道、30条单行道路(仅公交车允许双向行驶)设置了公交专用道。山东省内，除济南、青岛设立公交专用道，烟台，临沂，济宁，潍坊等地市，也都在其重点路段增设了公交车专用车道。

（于新贵）