建设新农村思维应立体

　　目前，我市新农村建设正在有序进行，一些试点村的村民早已搬进新居，未来几年，将有更多的农民在新农村建设中得到实惠：住房条件改善，生活质量提高，幸福指数增加。但透过火热的建设热潮，我们也发现新农村建设过程中存在的不少问题。

　　农村的自然村落延续了千百年，千百年来农民形成的旧习俗很难一时改变，一些承担种田任务的老年人，习惯于离承包田很近的原住宅，而新建设的房屋往往套用城市户型设计，农民自家的农具、化肥等生产用具无存放之地，给农民生产生活带来不便。

　　住房条件好了，农民环境卫生意识跟不上。由于基础设施建设缺乏配套，管理滞后，造成生活垃圾随意倒、生活污水任意排。在新房林立的农民小区，经常会看到这边污水肆溢，那边蚊蝇乱飞。另外，农村不少村民都用上了液化气，但农民将农作物秸杆堆放在房前屋后，与宽敞亮丽的小洋房形成鲜明对比。有的购房农民各行其是，甚至圈地养鸡鸭、牲畜等，造成环境污染，影响了小区形象及品位。

　　集体经济薄弱，是制约新农村建设的瓶颈。时下村级集体经济薄弱，建房对大多数依靠土地里刨食的农民来说，无疑是一辈子大事，亟须通盘考虑。一些农民花十几万刚建了新房没几年，就让他们搬，地方财政对他们的补偿又很少，不仅造成了资源浪费，也会产生很大的经济负担。因此，各级政府一定要提前规划，统筹兼顾，在新农村建设过程中，让群众多得实惠，少受损失。

　　新农村建设的主体是农民。在一些地方，新农村工作在基层存在实施主体不明确的现象，群众参与新农村建设主体作用未发挥。在实际操作中，一些村以实施迁村并点为名搞房地产开发，同时迁村并点中集中建设的房子因缺乏质量监督，仓促建设，工程质量存在一定的隐患。

　　建设新农村是一项全局性、政策性很强、牵动面很大的工作，我们要严格按照中央的要求，注重实效，不搞形式主义;量力而行，不盲目攀比;民主商议，不强迫命令;突出特色，不强求一律;引导扶持，不包办代替，扎实稳步地推进新农村建设。

    相关建议：

　　新农村建设要符合农村实际

　　新农村建设规划应充分考虑区域现状、风土人情，以节约用地为目标。要依据“方便生产、改善环境、节约用地”的要求，编制新农村规划，如通水、通电、绿化规划等。新农村建设中，基层国土、建设部门要通力合作，加强村庄建设管理，国土部门依据土地利用总体规划，加强村庄建设用地管理和安居点科学规划设计，优化资源配置，节约集约土地;建设部门要本着“造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”的原则，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求，促进农村容村貌焕然一新。

　　把节流和挖潜土地资源放在突出位置

　　土地乃是生存之本。保护耕地就是保护我们的“生命线”。新农村建设中要正确考虑土地利用、基本农田保护与新农村建设之间关系。搞好农民住宅建设，不是简单的把农民搬到一起，异地新建，推倒重来，而是要把节约集约土地放在首位。新农村建设中农村住宅建设首先应把握经济发展、保护耕地和新农村建设之间的关系，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，实现土地资源的可持续发展。在节约土地的同时，国土部门协助当地政府搞好村庄和集镇规划，把土地整理与新农村建设有机结合，挖掘土地潜力。

　　充分发挥农民群众主体作用

　　在新农村建设中，多听一听群众意见和建议，尊重农民的意愿，在统一规划下，如何建设、建设什么由农民发言，提高参与度，争取广大农民群众理解、支持。农民长期处于底层，对涉及自身的权益问题看得明、议得准。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。有关部门应深入调研，在群众参与及尊重民意的前提下做好村庄规划。

　　（记者 布双起）