陈口路路宽车快事故频发 政协委员提案建议治理

陈口路上正在过马路的小学生。

　　“我们校外有一个丁字路口，交通事故高发，轻则擦伤破皮，重则失去生命，但市中心人流拥挤的十字路口却很少发生事故。这引起了我的思考……”在《来自一个初中生的设想》中，聊城二中学生李娅写道。

　　这条引发一名初中生思考的道路——陈口路，截至今年已经三次写入政协提案。陈口路为何如此受关注?

　　“大约每周都会发生交通事故。”李娅说。

　　“在这里丧命的孩子也有几个了，原来路窄倒安全……”在附近经营快餐10年的市民说。

　　“两三个月以前，一对老年夫妇在这里被撞，其中一人现在还在医院里……”一名知情者告诉记者。

　　没中间隔离护栏，没交通信号灯，没限速标志……万名学生每天在这里进进出出，车辆“畅行无阻”。

　　万名学生出入，车流中横穿马路

　　1月11日，周六，聊城二中校长李若龙没有休息，照常来到办公室。

　　“明天是美术统考，上周末是研究生考试，上上周末是高中学业水平考试，聊城二中是考点，连续三个周末没闲着。”李若龙说的，反映的只是该校周末的忙碌。

　　学校忙碌，意味着陈口路承受的压力就大。

　　直通二中校门的南北向道路，约0.5公里，与陈口路形成丁字路口。

　　“聊城二中系”涵盖幼儿园、小学、初中、高中，学生总计万余人。

　　每天上学、放学高峰时段，这样规模的学生、接送家长，从四周蜂拥而来，从这里突围而去。

　　可以想见，这里面临的交通拥堵，有多严重。其实，比拥堵更可怕的是混乱。

　　1月12日11时30分许，记者来到聊城二中门口，看到不同年级的学生先后出校门。

　　最先出来的是，排着队的小学生。他们由成年人领着，到路南的小餐桌就餐。即便这样一排排学生经过，也要在东来西往的机动车辆穿行的间隙，“跑步”横穿过去。

　　看到记者拍照，有小学生干脆就在路中央摆起姿势做起鬼脸，车辆就在其身边穿过，险象环生。

　　这个丁字路口，往西是横跨徒骇河的陈口桥，通往的是市中心区，车流量很大;往东，紧邻的是多个在建住宅项目，有大型工程车辆进出;往南，湖南路徒骇河大桥正在封闭施工，不少车辆要在这里绕行，如2路、7路公交车。

　　尤其是，从陈口桥往东，至聊城二中门口，正是下坡道，车速很快。

　　12时许，初、高中走读学生陆续出校门，大都骑着自行车。还好，多数学生往西骑行，直接就是顺行，不用横穿马路。但也有少数学生往东骑行，或横穿马路到路南边，或在路北逆行。

　　记者看到，无论往东还是往西，安全隐患都存在。30多米宽的陈口路，无任何隔离措施，所有的车辆混行其间。一天高峰时段，中午算是较好的，早晨拥堵最严重。

　　这样一个交通现状，这样一条短短的路，引发的交通事故颇多。令人沉重的是，其中不少儿童，在此丧命。

　　市政协委员王万增说，除了学生众多，附近小区居民众多，如消防支队家属院已入住居民近万人，将要建成的金柱·大学城入住居民可达3万人。这势必进一步增加陈口路的交通压力。

　　三年写入提案，有改善但未根治

　　大家可能还有印象，几年前，陈口路还是一条很窄的路，路面也坑洼不平。

　　但现在，陈口路改造好了，宽了，平了，事故却多起来了。

　　在聊城二中门口附近，经营快餐10年一名市民说：“在这里丧命的孩子也有四五个了，原来路窄倒安全，车辆开不快，现在不行了，很多车从桥上下来，根本不刹车，怎么能不出事?”

　　路宽了，有错吗?

　　在今年聊城两会期间，市政协委员王万增提交提案《关于在陈口路中央设立隔离栏的建议》。他认为，相比几年前，陈口路现在确实畅通了，这是好事。但是道路的后续管理没有跟上，以致于这一条民生路成了“夺命路”，给老百姓造成巨大的精神创伤，宽阔的大道让人感到畏惧。

　　因此，他建议相关部门，尽快在陈口路设置红绿灯、监控探头、路中央隔离栏，以减少交通事故的高发，确保百姓的生命财产安全。

　　之前，在2011年聊城两会、2013年聊城两会上，王万增已经两次提交提案，反映了这个问题。之后，陈口路交通设施有了一定的完善，如施划了交通标线。

　　市公安局交警支队在2011年4月答复提案称：“我们进行了实地勘查，发现该路口道路交通流较为复杂，交通秩序较为混乱……将作以下处理：设置相应的交通标志和标线;陈口路中央隔离护栏项目、信号控制系统等列入2011年交通管理设置计划上报市政府;加强该路段的干警管控力度等。”

　　市公安局交警支队在2013年6月答复提案称：陈口路中央隔离护栏工程，已经列入向市政府上报的2013年聊城市城区交通管理设施计划。

　　在市公安局交警支队《关于2013年聊城市区交通管理设施计划的请示》中，记者看到，其中第七项即为“增设城区部分路段中心隔离护栏需用资金410万”，包括兴华路一段、振兴路一段、利民路一段、站前街一段、陈口路(3公里)，总计11500米。

　　该请示中还提到，近年来，我市机动车以每年6-8万辆的速度增长，市区道路形成了明显的交通流。现在使用的单点控制信号机，已经不能适应现在的交通状况，市区50个主要路口应该增设50台区域控制交通信号机以及相配套的中心控制系统。

　　王万增说，未来，随着这些先进交通管理系统的使用，城区整体交通状况会有大的改观。相应地，陈口路的交通混乱也会得到改善，交通安全隐患大大降低。

　　初中生受触动，写方案文图并茂

　　远水不解近渴。

　　眼看校门口的交通事故不断发生，悲剧一再上演，聊城二中初二学生李娅着急了——她做了个大胆的设想，写出一份整治交叉路口交通秩序的方案《如何设计交叉路口不易发生交通事故——来自一个初中生的设想》。

　　作为附件，这份方案附在了市政协委员王万增这份方案提交的提案《关于在陈口路中央设立隔离栏的建议》后面。

　　该方案文字有上千字，外加两图两表，包括五个章节：提出问题、分析问题、解决问题、结论、反思与收获。

　　在“提出问题”章节，李娅说，校外路口大约每周都会发生交通事故，原因主要有超车、横穿马路、转弯、追尾等。拥挤的市中心路口车流更大，事故却很少，这是为什么呢?

　　在“分析问题”章节，李娅根据对缘石转弯半径、视距三角形斜边长等实地测量数据，得出结论及相关数值：车流量大时不宜多车并行;该路口缘石转弯半径取值为5-10米;该路口视距三角形斜边长均为55米。

　　根据调查，李娅得知，在该路口视距三角形斜边长这段距离上，司机时速为50公里。根据司机的反应速度、反应距离，其又得出，两名司机从看到对方到刹车，需要约39.5米。也就是说，该路口视距三角形两直角边长足够司机反应。

　　最后，李娅认为，公路本身的建设没有问题，高峰时段车多人多，才是事故频发的根源。

　　在“解决问题”章节，李娅给出四个方案：加红绿灯、设置探头、定时禁行、设置交警。李娅认为，这里虽是丁字路口，但经过的多是中小学生，交通意识淡薄，目前的斑马线还不够，须加红绿灯。目前的限速牌，夏天被树叶遮挡，失去作用，因此可以安装探头，控制车速。另外，对中午时段禁行5-10分钟等措施，李娅也做了设想。

　　在“反思与收获”章节，李娅一针见血：以上结论是司机未醉酒、未违法超车、行人未违反交通规则的前提下得出的，无论道路设计多么完美，如果人不遵守交通规则也都是白用功……

　　难能可贵的是，在这份方案中，李娅还设计了四幅图表，简单明了。其中，在道路简易图中，李娅用红笔醒目地标出了缘石转弯半径、视距三角形斜边长。

　　记者手记

　　齐抓共管是上策

　　可期的是，陈口路交通难题，今年将有“解”。

　　1月13日，市公安局交警支队设施大队政委刘新民告诉记者，陈口路中央隔离护栏很快就到位，其他交通设施安置也正在进行中。

　　其实，城区有些学校所在路段的交通状况，能给我们一些启发，如聊城三中、北顺小学。因为是主干道，这两个路段各方面的管理到位，没有乱停乱放，没有商贩摊点，因此校门口的交通不混乱，交通事故更是很少。

　　采访中，聊城二中校长李若龙告诉记者，尽管陈口路交通混乱，但市公安局交警支队执勤五大队、聊大派出所的民警确实尽力了，上学、放学时段，他们都值守在现场，为缓解交通混乱起了很大的作用。

　　但人流、车流居多，车辆乱停乱放，商贩摊点聚集，市民交通意识淡薄等，都是引发交通事故的原因。若想治本，需要多个部门齐抓共管，尽心尽力。

　　另外，道路的建设与配套设施应该同步进行，否则只有建没有管，岂能不乱?

　　记者从有关部门获悉，大城管体制，即“数字城管”，目前在我市推行有了较大进展。届时，甭说是一条路了，就是一个窨井，也会落实到具体的人管理，一旦窨井盖没了，系统“自动警报”，相关责任人马上到现场。

　　（记者 林志彬）