要素保障，撑起跨越脊梁 政府工作报告关键点解读

　　“政府工作报告亮点很多，印象最深刻的是‘要素支撑’这个新提法。”1月9日，市人大代表陈峰在接受记者采访时表示，以前我们常说土地、资金是制约发展的两大瓶颈，其实只要换个角度看问题、做工作，只要我们能够全力以赴、攻坚克难，破解发展瓶颈，“瓶颈”就有可能成为支撑跨越发展的重要支撑要素。

　　全市贷款余额超过1400亿，资金支撑更强

　　截至去年年底，全市本外币存款余额达到1902亿元，贷款余额达到1430亿元，比年初分别增加214亿元和140亿元;表外业务余额达到515亿元，增长41%。

　　金融是现代经济生活的核心，是推动经济发展的核心动力。市委十二届四次全会提出了今后一个时期聊城跨越赶超的总目标、总方向、总举措，其中核心的一个指标是实现三年投入6700亿元。在这6700亿元的固定资产投资中，金融扮演的角色举足轻重。事实上，有1500亿元需要各类金融机构直接提供，而民间投资、争取上级投资分别需要1500亿元和500亿元，招商引资需要3200亿元。而在民间投资和招商引资中，同样需要金融机构的支持和参与。谈起举办的三次大型金融合作洽谈活动，市金融办公室主任马广朋表示，“为了实现跨越赶超，我们下一步非常重要的工作就是狠抓洽谈会的资金到位率。”

　　全年报批土地全省第二，土地支撑更强

　　跨越赶超靠项目，而一个明显的事实是，项目建设必须落到地上。面对日益趋紧的“土地闸门”，如何通过扎实的工作，取得上级支持和倾斜，成为促进跨越发展的重要因素。一年来，国土资源部门紧紧围绕“东融西借、跨越赶超”的战略目标，着力在土地资源科学配置、集约节约利用、优质服务等方面下功夫，全力保障项目用地。该局以行政审批中心服务窗口为平台，减少审批环节，压缩办理时间，更好地服务全市企业;按照“特事特办，急事急办”的原则，建立招商用地绿色通道，并明确一名副局长及一名科级干部具体负责招商引资项目的跟踪服务，及时掌握项目在落地、建设中的问题，尽最大努力第一时间解决项目遇到的难题，保障项目顺利进展。

　　重点交通项目建设加快推进，交通支撑更强

　　对地处内陆的聊城来说，交通运输无疑是走向世界的重要桥梁。特别是在当前形势下，要对接山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈等重大战略部署，更需要加强交通基础设施建设，再造区位交通新优势。“力争济聊城际铁路、聊泰铁路、青兰高速、莘县至南乐高速、济聊一级公路、牛角店至孝里连接线开工建设。确保军民合用机场、德郓高速、聊城至黄骅港铁路、京九高速铁路、聊城至石家庄铁路、徒骇河通航等重大项目前期工作取得新的进展……”政府工作报告将大力实施“立体大交通”战略列为重点内容予以强调。

（张颖）