市十六届人大四次会议隆重开幕

　　本报讯 1月8日上午，市会议接待中心大报告厅内洋溢着民主团结、和谐奋进的气氛，聊城市第十六届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共绘全市东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区的宏伟蓝图。

　　大会执行主席林峰海、汪文耀、丛锡钢、王改真、孙菁、刘新东、张同村、李文禄在主席台前排就座。

　　王忠林、金维民等在主席台就座。

　　上午9时，林峰海宣布大会开幕，会场响起了雄壮的国歌声。会议应到代表456人，实到代表436人，符合法定人数。在全场热烈掌声中，王忠林代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：2013年工作回顾、2014年的目标任务、加强政府自身建设。

　　王忠林说，刚刚过去的2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市跨越赶超攻坚战首战告捷之年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，转轨提速、加压奋进，全市呈现出“经济健康发展、社会安定和谐、干部干事创业、人民安居乐业”的良好局面，各项目标任务全面完成。

　　王忠林在报告中从八个方面回顾了2013年的工作。王忠林说，经济发展实现新跨越，取得了“三个第一、两个提高、一个进位”的明显成效;项目建设实现新突破，预计固定资产投资达到1600亿元，全员招商、大上项目、上好项目的局面已经形成;改革开放实现新进展，各项改革加快推进，“一区一圈一带”建设取得实质性进展，对外开放再上新的台阶;城乡面貌实现新变化，全市住房和城乡建设完成投资921.6亿元，城市发展框架进一步拉开，城乡建设步伐进一步加快，城乡环境进一步改变;要素支撑实现新增强，土地、资金、交通等支撑作用更强;发展环境实现新优化，大力精简行政审批、提升服务水平、开展“慵懒散”治理，优化了社会环境;群众生活实现新改善，财政用于民生的支出达到177.3亿元，占到总支出的68.7%，“八大民生实事”全部落实;自身建设实现新提升，坚持从严治政、严格管理，建立健全了政府规范运行的各项制度。

　　王忠林说，一年来，通过各级各方面的共同努力，全市各项工作都取得了显著的成绩，有13项指标排在了全省第一位。这些成绩的背后，是全市干部群众思想观念的重大转变、工作作风的重大转变、精神状态的重大转变。2013年，全市最大的变化，就是精神面貌为之一振，大家的注意力、兴奋点都聚焦到了发展上;最大的收获就是统一了思想、凝聚了共识，形成了同心同德、干事创业的浓厚氛围。一年来的实践充分证明，聊城要实现跨越赶超，必须用心谋划，把握准前进的方向;必须解放思想，树立敢为人先的胆识;必须加压奋进，激发干事创业的激情;必须改革创新，增强攻坚克难的闯劲;必须领导带头，凝聚全市上下的合力。

　　王忠林说，2014年工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照市委十二届四次、五次全会的部署要求，坚持稳中求进、改革创新，着力打好重点项目建设、产业转型升级、深化改革开放、加快城镇化、保障和改善民生五场硬仗，确保综合实力明显增强、发展质量明显提升、城乡面貌明显变化、生态环境明显改善、社会事业明显进步、群众生活明显提高、机关作风明显改进，坚决打好东融西借、跨越赶超攻坚战第二战役，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长10%，公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长13.5%，实际利用外资增长10%，进出口总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在3.7%以内，节能减排、人口自然增长率等全面完成省下达的任务。

　　王忠林从九个方面部署了2014年的工作。他说，一要着力在转调上狠下功夫，确保综合实力更强。要加快发展现代农业、推动工业优化升级、加快推进服务业跨越发展，推动经济发展的速度、质量、效益全面提升。二要着力在项目建设上狠下功夫，确保发展后劲更足。要着力优化投资结构，固定资产投资力争突破2000亿元，积蓄起跨越赶超的强大后劲。三要着力在放开搞活上狠下功夫，确保民营经济发展更快。要加快规模扩张、质量提升、集群发展，做到放手、放胆、放开，以民营经济的快速发展促进全市的跨越赶超。四要着力在生态宜居上狠下功夫，确保城乡面貌更新。要拉大城市框架、提升城建水平、突破小城镇建设、提升城乡管理水平，真正把聊城建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园。五要着力在深化改革上狠下功夫，确保体制机制更活。要深化农村改革、建立完善现代企业制度、扎实推进金融改革、深化财税改革，推进城乡一体化改革。六要着力在对外开放上狠下功夫，确保发展空间更广。做到区域合作要有新进展、对外贸易要上新水平、“海外聊城”建设要有新成效、开发区发展要上新台阶。七要着力在交通建设上狠下功夫，确保基础支撑更牢。要抓好重大交通设施建设、干线和农村公路建设、路域环境综合整治，将聊城打造成为重要的交通枢纽城市。八要着力在节能减排上狠下功夫，确保环境质量更优。要狠抓能源节约、大气污染防治、生态保护，让全市人民喝上放心水、呼吸上新鲜空气。九要着力在保障民生上狠下功夫，确保群众生活更好。要坚持以人为本、执政为民，推进社会事业全面进步。在推动各项社会事业健康发展的同时，要集中力量办好加强就业扶持、提高保障水平、改善办学条件、强化医疗服务、实施文化惠民“三千”工程、大力发展公共交通、完善生活设施、加强住房建设、抓好扶贫开发、保障食品药品安全等“十大民生实事”。

　　王忠林提出加强政府自身建设的五点要求。王忠林说，一要切实转变职能，建设高效政府。要按照十八届三中全会要求，大力推进改革创新，推动政府工作全面提速。二要切实为民服务，建设责任政府。要切实维护好、发展好、实现好全市广大人民群众的根本利益。三要切实改进作风，建设务实政府。要以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓落实，确保“定一件、干一件，干一件、成一件”。四要切实依法行政，建设法治政府。要坚持依法民主科学决策，确保政府权力在阳光下运行。五要切实反腐倡廉，建设廉洁政府。努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，进一步树立政府的良好形象。

　　王忠林最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德，务实求进，奋战2014、打赢第二战役，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的贡献!

　　在主席台就座的还有：申长海，万志博、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、王勇、张旋宇，刘述明、宋铁平，徐祥之、郑衍柱、阎廷琛、侯继唐、杜九西、赵振兰、吕绍勤、王志刚、李昌平，马春林，郭秀华、尹慧芹，郭建民、马丽红、任晓旺、洪玉振、冯艺东、李军生，贾少勇、张广霞、潘延红、马亮宽、万庆阳、张传玄、姜之厚、孟广武，黄伟东、王学军、任奎军，史兆奎、王勇、李友渔、徐昌然、马骏等。

　　会议书面印发了聊城市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划(草案)的报告;聊城市2013年预算执行情况和2014年预算(草案)的报告。

　　出席政协第十二届聊城市委员会第三次会议的委员，市委各工作部门的主要负责人，市纪委副书记，市人大常委会、市政府各工作部门的主要负责人，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，各群众团体和中央、省驻聊单位的负责同志列席会议。

　　(记者 赵宏磊)