聊城将再筹建11家养老机构

    1月2日上午，在脑科医院路口站牌处，一对老年人互相搀扶着上了6路公交车，车上广播随即响起：“当您的身边有老人和抱小孩的乘客，请让个座。”声音未落，3名年轻乘客已站起身。两位老人笑呵呵地走到座位前，道谢后坐下。

　　10年来，老年卡的刷卡声每天在运行的公交车上响起，这成为聊城这座城市文明进步的一张名片。日前，全国老龄办等24个部门联合发文，确定了60岁以上老人为优待对象。而老年人乘车优待，只不过是过去一年聊城市委、市政府“老有所养”工作的一个缩影。

　　政策：优待60岁以上老人，发展老年服务产业

　　2013年，市委、市政府把“老有所养”列为了年度“八大民生实事” 之一。市老龄委制订了《2013年全市老龄工作要点》，从推进老龄政策落实、加强老龄组织建设、推动养老服务业发展、积极实施银龄幸福和谐工程、加强老年文体建设、加强老龄宣传工作、开展敬老活动，营造社会氛围等七个方面进行了部署。

　　去年，市老龄委通过确定老年法律法规宣传月，举办全市老年法律法规知识竞赛，组织老年市民参加省老年书法、摄影、美术、舞蹈比赛等形式，丰富老年人的文化娱乐生活。

　　刚刚结束的聊城市委十二届五次全会审议通过了《中共聊城市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的实施意见》，将保障和改善老年人生活摆到了重要高度，提出要建立更加公平可持续的社会保障制度，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。

　　巧合的是，全国老龄办等24个部门近日联合发布了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》(以下简称《意见》)，要求政府和社会在做好公民社会保障和基本公共服务的基础上，在医、食、住、用、行、娱等方面，积极为老年人提供各种形式的经济补贴、优先优惠和便利服务，不断提升老年人生活质量。

　　《意见》中明确，优待的基本对象为60周岁以上的老年人。各地可因地制宜，率先在卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲等方面，对常住本行政区域内的老年人给予同等优待，并根据本地实际情况，逐步拓展同等优待范围。

　　记者从我市老龄办了解到，目前，依据市委十二届五次全会实施意见和全国老龄办意见的要求，根据我市老年人的实际情况，市老龄委正在筹划2014年度聊城市老年人优待具体工作。

　　现状：各类住养机构现有77家，在建16家，筹建11家

　　根据2013年聊城市委、市政府公布的数据，我市60岁以上的人口数量为93万人，2013年城乡居民基础养老金由55元提高到了65元，符合条件的81.09万老年居民共领到了5亿多元的基础养老金。

　　目前，我市现有各类住养机构77家(公办54家，民办23家)，床位2.2万张;截至目前，在建养老机构16家，筹建养老机构11处。

　　去年，我市还出台了社会养老服务机构新(扩)建和改造、日间照料中心建设、养老服务信息平台建设等奖补政策。拿日间照料中心来说，在一些县(市、区)已逐步启动，为社区内的老年人提供日常基本的生活照料。刚刚跨入2014年，我市城区首个私人老年日间照料中心也正式运营。

　　而高唐县鱼丘湖办事处蓝山社区老年人日间照料中心2012年11月就已正式运营，活动室、休息室、厨房、餐厅、医疗保健室、阅览室一应俱全，甚至还有心理疏导室和网络室，社区内老年人常去光顾，丰富了精神文化生活。

　　2013年，聊城共有252位百岁老人，对这些百岁老人，我市每人每月发放400元长寿津贴;对90岁—99岁老年人实现了发放高龄补贴全覆盖。

　　截至2013年11月，全市依托司法机构建立县以上老年法律服务机构23个，为老年人就地、就近、及时得到法律服务提供了方便，审结侵害老年人合法权益案440件。法律援助老年人2644人，免去律师代理费用338.46万元，司法救助老年人516人次，救助金额41.86万元，办理老年人来信来访461人次。

　　银龄安康建设方面，截至2013年12月，全市共有27.64万老年人参加“老年人意外伤害险”，投保率31.09%，同比增长69.39%;参保总额552.69万元,同比增长68.71%，超额完成了省老龄办下达的任务目标。

　　案例：咱水城有辆“敬老文明号”

　　本周六，家住东昌府区的李英贤老人将迎来自己的98岁生日。老人10年前已经双目失明，因为行动不便，已经许久不乘坐公交车了，但他的上衣口袋里却总揣着一张老年公交卡。家人说，这或许是出于一种“老年情结”：能拥有一张老年卡，可以感到社会对自己的敬重，心里踏实。

　　2013年12月31日，第一届全国“敬老文明号”授牌仪式在我市第三人民医院举行，市第三人民医院、市公交集团荣获首届全国“敬老文明号”单位。

　　记者从我市公交集团了解到，近年来，随着我市老年化的加剧，使用老人卡的乘客越来越多。2013年，我市公共交通对65周岁以上老年人实行半价优惠、70周岁以上老年人免费;其中，65周岁办理半价优惠公交卡的共有约10万人，而70周岁办理老年卡的大约有33000人。实现老年人优先乘坐公共汽车、长途汽车、火车。2013年1至9月，市公交集团有限公司免费承载70岁以上老年人378.48万人次，半价承载65-69岁老年人65.85万人次。6路公交车也被授予“敬老文明号”。

　　（见习记者 杨帆）

　　老人的心声

　　希望能早点拿到高龄津贴

　　2012年我市实施《聊城市优待老年人规定》，将百岁以上老年人长寿补贴标准提高到每人每月不少于400元。市直90-99岁老年人高龄补贴不少于100元，各县(市、区)可参照市直的做法适当提高补贴标准。有条件的县(市、区)可将高龄津贴范围扩大到80周岁以上老年人。

　　对孤寡老年人、半自理和不能自理的贫困老年人、80周岁以上空巢高龄老年人，当地政府应根据本人申请，经认定后，给予购买居家养老服务或机构养老服务照顾，具体标准由当地政府制定。

　　家住东昌府区斗虎屯镇75岁的罗女士是个地地道道的农民，她的老伴三年前去世。由于年龄大了，基本上干不了重活，失去了经济来源。罗女士和老伴养有一女，现在她跟着闺女生活。由于闺女家的生活条件也不好，日子过得十分艰辛。

　　“之前年底时村里其他老人领过高龄津贴，但是没有我的份儿。后来我才知道，年纪大些的老人才能享受这个政策。”罗女士表示，她、希望能早点领到这种补贴。

　　加大医药经济补贴

　　2012年我市实施《聊城市优待老年人规定》，鼓励和帮助农村、城镇未参加医疗保险的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，落实好符合条件的老年人个人缴费的政府资助政策。

　　尚未参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的老年人，在政府兴办和支持的县级以上医疗机构就医，减免不低于20%的治疗、检查、住院普通床位等费用。

　　老年人优先就医。需要住院治疗的，优先安排床位住院。政府兴办和支持的医疗机构，对老年人免挂号费。

　　东昌府区一乡镇68岁的王先生，几年前就患有冠心病、高血压、糖尿病，一直在吃药。王先生家庭条件一般，没有退休金。王先生表示，他的年纪越来越大，害怕自己突然得场大病。他每年都参加农村合作医疗保险，但是药费没办法报销。

　　“我买的这些药都不便宜，一个月六七百块钱有些吃不消，孩子们也不算富裕。不知道新的政策中有没有能够减少老年人医药负担的内容。”王先生说。

　　加大敬老爱老宣传力度

　　2012年我市实施的《聊城市优待老年人规定》，县(市、区)公共交通对65周岁以上老年人实行半价优惠、70周岁以上老年人免费，逐步实现65周岁以上老年人乘车免费。老年人优先乘坐公共汽车、长途汽车、火车。

　　城市道路、车站、商场、公交站点、换乘枢纽、住宅小区和其他公共建筑，应按有关规定建设无障碍设施，方便老年人出行。

　　倡导通信、旅游、保险、商业、家政、餐饮及其他相关服务行业，对老年人提供优先服务和优惠照顾，并对空巢老年人和有特殊困难的老年人实行上门服务。

　　家住市区的72岁的刘先生表示，国家对老年人的优惠政策越来越多，确实让不少老年人享受到了实惠。但是，生活中仍有不少不敬老的现象，应该进一步加强爱老敬老的宣传力度。

　　“现在大部分公交车上都设有老年人座椅，也经常能看到年轻人给老年人让座。但是，也有不给老年人让座的年轻人。”刘先生说，这说明部分市民的敬老意识还有待提高。

（记者 李夏青）