聊城：一个小区俩“保姆” 职能交叉管理很混乱

    开发区东方家园小区30栋楼，其中有4栋楼属于单位家属院，其余26栋楼以小区主干道为界，分为东西两区，东区由聊城市汇利物业管理有限公司管理，西区由聊城市开发区仁安物业服务有限公司管理。

　　两家物业虽说是恪守自己的界线，但是管理起来，却总是麻烦不断。同走一个大门，门岗一家管半年，可是两边的规定各不相同，业主丢了东西只能干着急;今天东区的业主把车停到西区了，明天西区的业主又把车停到东区了……对此，两家物业都表示太难管。几经考虑，干脆在小区中间建上一道栏杆，东区另开一个大门，两个物业的管理彻底分开，没想到刚刚施工，业主有意见了。

　　“明明是一个小区，为什么要从中间隔开?”业主赵先生苦笑，楼前空地变窄了，小区恐怕以后也要上演“抢车位”了。

　　现状 一个小区俩“保姆”，这家丢东西那家不管

　　赵先生住在小区26号楼，属于东区的业主，在他的心里一直有一个疑问，这个小区不算大，为什么会有两个物业?“我们刚住进来的时候，小区只有一个物业公司，后来不知道什么原因又多了一个物业公司。”在赵先生看来，小区里面有两个物业公司，不仅不利于管理，还造成了人力资源的浪费。

　　小区问题有很多，其中最突出的就是小区安保和停车问题。小区只有一个大门，让谁接管这个大门都有意见，最终双方约定各管半年。12月9日上午，记者来到东方家园小区，发现小区门岗大门紧闭，里面没有人，桌上有一本书打开着，插座上插着充电器。

　　“小区经常被撬门，丢东西，有一次一天小区就被撬了八家。”业主李老太告诉记者，发现被撬后，业主找物业，可是当时门岗归另一家物业管理。

　　“不是我们的业主，我们无权管理，所以很多时候管理起来都是有心无力。”汇利物业负责人李洪祥说。

　　仁安物业负责人李西友也告诉记者，虽然双方区域划分明确，但总归是在一个院内，管理有重叠的地方，他最担心的就是停车问题。“停车无法规划，导致业主之间有矛盾，我最担心业主停车闹矛盾而出现砸车的情况。”

　　想法 中间设上栏杆，将小区一分为二

　　对于东方家园小区管理混乱的局面，李洪祥也很头疼，甚至产生过撤出小区的想法。为了解决现状，他决定在东区设上栏杆，彻底与西区分开，这样一来两家物业公司没有重叠管理的地方，更便于管理。

　　李洪祥做出了详细的规划，在小区的25号楼和26号楼中间另开一个大门，设上门岗，安装升降杆，再在门岗附近盖一个车棚，供业主停放自行车、电动车等非机动车辆，小区内也会规划上停车位，方便业主停车。“其实我们小区的停车位是可以满足业主需求的，但是现在有很多外来车辆也停放在这，导致业主停车难，一到下班时间小区内停的满满的都是车。”李洪祥说，如果能够规范管理，刷卡进出小区，停车难的问题也将得到改善。

　　他的这一想法得到了李西友的赞同。“这样一来，我就可以把我们这边的保安配齐，再规划一下停车位，小区的管理会比现在好很多，也省心了。”李西友说，双方分开，从管理小区的角度来说是非常有利的。

　　可是部分业主却不答应了，这在26号楼的业主中尤为突出。“本来就是一个小区，凭什么为了方便物业管理，就要从中间分开?而且小区怎么管理，应该召开业主大会，由我们业主决定，而不是物业随便决定的。”业主赵先生感觉，物业之所以这么做，主要是因为两家物业有矛盾，而这属于开发商遗留下来的问题，不应该由业主承担。

　　“重开一个门，把我们楼前的空地改成道路，那么我们的车往哪里停?每一辆进出小区的车都要从我们楼下经过，我们的生活也会受到影响，再说，安装栏杆，增设门岗这部分费用由谁出?”业主王先生说，两个物业管理一个小区并不是长久之计，把小区一分为二只是方便了物业管理，却给业主带来了诸多不便，他感觉这并不是解决问题的办法。

　　观点 物业规划小区道路，需要经过业主同意

　　12月9日上午，记者来到东方家园小区，工作人员正在26号楼前的空地上铺设路沿石。李洪祥告诉记者，2009年之前，25号楼和26号楼之间就有一个门，只是因为当时小区内的车辆比较少，考虑到业主的人身及财产安全问题，所以在盖23、24、25、26号四栋楼的时候把门封上了，当时也有这样的计划，如果小区车辆过多，导致门口拥堵的话，会重新启用这个门。

　　10日下午，记者再次来到东方家园汇利物业办公室，李洪祥给记者拿出来2009年小区的规划图，记者看到，上面25号楼和26号楼之间并没有门。

　　对此，李洪祥解释说，2009年之前，这里确实有一个电动大门，只是因为后来没有用到，所以就在盖楼的时候把大门换成了栏杆，在后来重新设计规划图时设计人员也就把这一点忽略了。“现在看栏杆外面，还能看出来原来大门的痕迹。”李洪祥解释说，小区再开一个门，他已经向区域内的公用事业管理局、执法局等部门提出申请，并且也已经审批下来了。随后，记者再次来到26号楼附近，这里与黄山路只隔着一个栏杆，从现场的情况看，栏杆外面确实有一个类似于大门的痕迹。

　　那么这是否能证明物业可以在未经业主同意的情况下再开一个门呢?“规划图是经过相关部门严格审批的，应该以小区规划图为准。”山东鲁风律师事务所律师张贵明表示，物业想要在小区再开一个门，首先应该召开业主大会或者业主代表大会，征得业主同意后，再报有关部门审批。

　　张贵明解释说，根据《物权法》以及《山东物业管理条例》规定，建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于业主共有(属于市政建设的除外)。业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业区域内的道路、场地，损害业主的共同利益，如确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会或者多数业主的同意。

　　“物业的这种做法属于侵占了公共用地，涉及到业主的利益，业主最有发言权。”张贵明表示，虽然物业的出发点是为业主服务，但是也应该征得业主的同意。□文/图 记者 马玮

　　到底应该怎么办，您能给出个主意吗?

　　李洪祥告诉记者，虽然东方家园东西区共用一个大门，共用一个围墙，有一个共同的名字，但是严格来说并不是一个小区，分为一期和二期，西区是最早建成的，属于一期，东区属于二期。两期楼房交工时间不同，聘请的物业公司也不同。

　　“小区门口有很多商家，业主出门买东西非常方便，我也做了计划，安装栏杆的时候会预留两个小门，业主可以步行通过，出去买东西、送孩子上幼儿园，都不受影响，唯一的不便就是不能骑车出去。”李洪祥说，但是换一个角度想，业主的车辆进出小区都要经过门岗刷卡，这保证了业主的财产安全。对于业主提到的费用问题，他已经跟开发商提出申请，费用由开发商和物业公司共同承担。

　　虽然方方面面都做了计划，但是业主不同意，李洪祥也很无奈。“当初公司让我接管这个小区的时候，我就是比较头疼的，两个物业在同一个院内，还有重叠管理的地方，工作明显不好干。”李洪祥说，这是他能想到的最好的解决办法，但是业主不同意，他们也不可能跟业主对着干。“现在只能先把26号楼业主停车的问题解决了，其他问题再根据具体情况定吧。”李洪祥说，解决小区管理混乱的问题并不是只有把小区一分为二这一个选择，但这是他能想到的最好的解决问题的方法，如果业主觉得不合适，大家可以再商量，他希望大家能帮他出出主意，到底应该怎么办才能解决小区现在这种管理混乱的局面。

（文/图 记者 马玮）