任务艰巨 盯住靠上

     尽管我市新型城镇化工作取得了良好开局，但要看到，当前聊城城镇化率仅为40.1%，距2015年城镇化率达到50%的目标还有较大差距。全市各级各部门必须以党的十八届三中全会和市委十二届四次全会精神为指导，进一步加强领导、盯住靠上，以更宽广的视野谋划、更主动的工作加快城镇化进程，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区搭建坚实平台。

　　当前聊城城镇化建设主要存在五点不足，这是我们今后要努力的方向

　　知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。当前，我市正处于加快推进新型城镇化的关键时期，必须清醒地看到存在的问题和不足，才能在现有起点上实现新突破。

　　——城镇化水平不够高。目前，我市城镇化率仅为40.1%，低于全国12.47个百分点，低于全省11.17个百分点。放眼周边各市，德州城镇化率为46.24%，滨州是49.74%，济宁是46.13%，枣庄是49.4%，临沂是48.9%，我们还存在很大的差距。

　　——县(市区)之间不够平衡。截至去年底，高于全市平均水平的只有4个，分别是东昌府区54.37%，临清50.08%，开发区41.37%，茌平40.47%;其余县(市区)中，高唐39.95%，东阿36%，阳谷33.73%，莘县31.43%，冠县29.94%。县(市区)之间、镇与镇之间的差距较大。

　　——监管标准不够高。从市驻地到县、镇驻地，绿化、亮化的水平都比较低，城市的店外店、马路工厂、“五马闹市”还依然存在。同时，城市的扁平化问题较为突出，没有达到错落有致、疏密适度的效果。

　　——整体功能不够完备。停车场、学校、公园、绿地、市场、卫生间的缺失问题较为严重，距离达到“宜居”的标准还有很大差距。包括主城区供暖还没有实现全覆盖。

　　——城乡规划不够完善。当前我市城镇规划没有跟上建设的脚步，尤其是乡镇和社区规划严重滞后，影响和制约了城镇建设的水平和档次。

　　抓城镇化，就是抓转调，就是抓民生，就是抓环境，就是抓发展

　　加快城镇化是党的十八大提出的重大战略任务，也是我市进入工业化中期阶段的必然发展要求。

　　十八届三中全会公报已经向我们传递出明确的政策信号，今后将通过全面深化改革完善体制机制，推进城镇化健康发展。对现阶段的聊城来说，新型城镇化建设更是跨越赶超的必由之路。

　　抓城镇化，就是抓转调。李克强总理强调，城镇化是中国扩大内需的最大潜力。就目前的聊城来说，“转调创”就是要增强内生动力，而城镇化无疑是扩大内部需求的重要途径。

　　抓城镇化，就是抓民生。无论是城中村改造，还是小城镇和新型农村社区建设，都能有效改善居民居住条件、提高居民生活质量、增加居民财产性收入。因此，城镇化是最直接的民生，是落实民生优先战略的重要体现。

　　抓城镇化，就是抓环境。实践证明，哪里的城市环境好，哪里就更有生命力、吸引力、竞争力。城镇化就是发展的重要环境，既是发展的硬环境，又是发展的软环境。

　　抓城镇化，就是抓发展。据统计，我市城镇化每投入1个点就能拉动GDP增长1.5个点，城镇化每增长1个点就能转移农村人口10万人、带动基础设施投入20亿元。由此可见，城镇化是经济增长的重要拉动力，抓城镇化也是抓发展。

　　新型城镇化任务艰巨，各级必须加强领导、盯住靠上

　　城镇化建设是一项长期而艰巨的战略任务，各级各部门必须发扬“盯”的精神、“拼”的干劲，确保把各项工作真正落到实处，为聊城跨越赶超提供源源不断的推动力。

　　火车跑得快，全靠车头带。要加大领导力度，各级各部门主要负责同志要亲自抓，拿出更多的时间精力谋划和推动城镇化工作，分管负责同志要靠上抓，深入到一线和大家同甘共苦，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

　　城镇化涉及方方面面，各级各部门必须树立大局意识和一盘棋思想，切实加大配合力度。市县两级规划、住建部门要积极作为，发挥牵头作用;各级各相关部门要全力支持配合，全力以赴为城镇化献计出力。

　　在考核方面，要充分发挥大督查机制的作用，对重点城建项目进行月调度、季通报，及时发现问题，责令限期整改。要建立健全城镇化考核机制，严格标准，严肃奖惩，对措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励;对工作进展慢、责任不落实的部门和单位严肃通报批评。

　　当前我市城镇化建设的每一点成绩，都是靠实干干出来的。在下一轮的城镇化进程中，各级各部门更要发扬“拼”的精神，拿出“抢”的尽头，多为“行”想办法，不为“不行”找理由，真正扑下身子、趟开路子，真抓实干、拼命硬干，在全市跨越赶超的画卷里留下自己浓墨重彩的一笔。

　　乡镇助推二次创业的范本

　　据介绍，李台镇坚持精细管理，大力实施镇驻地提升改造，加快推进新型城镇化步伐，全面提升镇区形象，美化了群众生活环境，打造靓丽宜居阳谷城南中心镇。进一步完善提升“两横一纵”主干路交通网络和村级路网，计划利用三年时间，修复辖区所有损毁公路，逐步解决辖区公路通行问题，为企业“二次创业”消除交通问题的后顾之忧。

　　不仅在政策方面有重大举措，李台镇同时号召全镇上下，都要在“二次创业”活动中行动起来，人人都做选手，不做观众。在李台镇党委政府的鼓励和扶持下，全镇积极发展无公害蔬菜、绿色蔬菜种植，实施农业“二次创业”。在武堤口、甄台等村建设了300多亩的145个钢结构高标准蔬菜大拱棚，全部发包到农户，帮助资金困难种植户协调贷款等鼓励种植户进行农业“二次创业”。今年首批种植的蔬菜效益良好，根据目前市场行情情况，预计每个大棚能够实现收益4万元，辐射带动附近路庄村启动了110亩的蔬菜大棚建设，已经掀起了农业“二次创业”的新高潮。

　　“下一步，我镇将继续集全镇之力，精心组织、科学调度，加班加点，强力推进‘二次创业’工作开展，确保实现2013年公共财政收入今年翻两番、2015年过千万的目标，为全市东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区做出新的更大贡献。”马德军说。

    (记者 曹天伟)