聊城：小区门禁的“混沌世界”

    为了规范进出车辆，保障小区安全，城区不少小区在门口安装门禁设备，每名有车业主需办一张门禁卡。可就是这张小小的门禁卡，引来不少业主的质疑声。本应是规范小区车辆进出的手段，缘何成为不少小区内的争议话题?近日，聊城晚报记者走访多家安装门禁设备的小区，还真发现了不少问题。

　　个案

　　未办卡

　　业主车被拦在小区门外

　　宝徕花园小区位于东昌路与花园路附近的，去年房子交付业主使用。跟其他小区稍有区别的是，该小区最初规划就安装有门禁设备，每名业主只需交付20元押金，就可办理一张门禁卡，凭卡进小区。

　　去年交房时，每名有车业主都领到了一张门禁卡，但今年该小区更新了门禁系统，需要业主重新办卡。结果，不少去年办卡的业主今年拒绝办卡。

　　原来，随着小区入住率也来越高，小区内车辆越来越多，管理越来越不方便。居民怨声载道，嫌车辆给小区添堵，购买停车位的业主也抱怨，他们的停车位经常被别的车辆占据。

　　为方便车辆管理，物业给每名业主下发通知，本着自愿的原则，有车业主可办理一张门禁卡，凭卡出入小区，只需交付押金20元。没有卡，车辆禁止入内。

　　9月16日晚上7点30分，宝徕花园小区业主刘先生致电本报称，因没有门禁卡被拦在小区外，禁止入内。仅过了一天，水城华府小区业主张先生也反映，小区办门卡居然要价100元。

　　乱象：

　　没规定

　　办卡收费没有统一标准

　　“人家别的小区都收30元、50元，为啥俺们小区就收100元啊?都是车到门前自动抬杆，这相差也太大了吧。一张卡真有这么贵吗?”水城华府小区业主张先生说。

　　谈到门禁卡收费，跟张先生一样，多数业主都会产生这样的疑惑，小小的门禁卡，在不同小区收费不一样，价格相差接近100元，到底有无统一标准?

　　在财干路某小区，物业规定，有车业主办理车辆出入卡的工本费为30元，押金为200元。从9月9日开始，凡是没办理此卡的有车业主，不允许车辆在小区过夜。为此，不少业主只能将车辆停放到小区外。

　　城区某单位家属院不久前也安装了门禁设备，有车业主办卡的费用是每人50元，没有押金。

　　相比较之下，宝徕花园小区的收费则要低得多，只交20元押金，工本费甚至不用出，与上述两家小区有天壤之别。据部分业主讲，某些小区办卡甚至不用业主花一分钱。

　　通病：

　　不商量

　　后期设门禁业主不知情

　　另外一个普遍存在的现象是，物业在后期投入门禁设备时，大多未和多数业主协商。换句话说，没有召开业主大会征得多数业主的同意，项目便“匆匆上马”。

　　小事儿不吱声，大事儿不商量，难免激起业主的不满。

　　“当被通知花钱办卡的时候，才知道小区门口安装了起落杆。这种事儿为什么不和业主商量?非安装不可吗?”致电本报投诉的业主基本上都提出这样的问题。

　　“他们肯定不会通过广大业主表决，知道肯定通不过，所以商量也不商量，就自己做主了。这侵害的是广大业主的权利。”业主王女士说。

　　宝徕花园小区物业管理处一名负责人承认，“不办卡不能入小区”的决策确实没有征求过多数业主的意见，但这名负责人表示，下一步会考虑重新征求广大业主的意见。

　　另外，业主认为，门禁卡的定价也要通过业主大会，不能由物业单方定价，甚至对门禁系统的各项支出，物业要做到公开透明。

　　调查 门禁卡成本不高

　　小区引进一套门禁设备大致投资多少?每张门卡成本几何?利润几何?物业果真没有赢利之嫌?这些问题也是不少业主关心的。18日，聊城晚报记者做了调查。

　　门禁设备有着广阔的市场前景，不少制造商和经销商都看上了这块蛋糕，市场竞争异常激烈。这些厂家一般集中在电子业发达的城市。

　　记者以购买者的身份与河北一厂家取得联系。客服人员告诉记者，引进一套中等价位的设备只需2000元，稍上档次的设备每套1.5万元至2万元。

　　门卡费用另外计算，这名客服人员给出的价格是10元每张，如果确定购买设备，还可申请价格优惠。

　　据本地一名从事防盗门批发的业内人士称，小区门禁大致就是这个价位，而每张门禁卡成本甚至不超5块钱，按每人30元至50元收费，其中的利润就相当可观了。

　　部门 门禁卡不在其定价范围内

　　一般来说，小区门禁系统的安装大致分为两种形式，一是买房时已安装门禁系统，二是买房后安装的。

　　有些业主买房时小区已经安装了门禁系统，此时门禁系统的成本通常已纳入到房价中。开发商一般会免费发给业主几张门禁卡，如出现遗失，再交费补办。

　　第二种情况，主要是物业从方便车辆管理的角度出发，由物业出资引进设备，然后向业主收取一定费用以回收成本。由于涉及收费，就变得有些敏感。

　　18日上午，记者咨询了聊城市物价局收费办公室。一名工作人员的答复很干脆：“这不在我们的管辖范围内。”

　　通过查询聊城市及山东省物业管理办法，记者也没有找到与门禁收费有关的依据。

　　律师 门禁卡收费需和业主商议

　　安装门禁是否要经业主同意?收取门禁卡工本费到底合不合理?价格如何确定?为此，记者采访了山东豪才(聊城)律师事务所律师李贵广。

　　李贵广认为，小区物业的初衷是为了方便管理小区，设置门禁无可厚非，向业主收取一定的费用也是合乎情理。不过，一个重要的前提是，安装门禁要征得多数业主同意。

　　另外，门禁卡不在物价部门定价范围内，至于门卡费用，物业也要和业委会进行协商定价，对于门禁系统的投资费用，物业尽量做到公开透明。

　　最后，物业不能以办门禁卡为由，收取高额工本费，以达到赢利的目的，这属于违规行为。

　　(记者 侯晓)