民盟聊城市委建议：打通交通系统“毛细血管”

　　民盟聊城市委提交了一份《关于加强乡村公路建设和维护的建议》的提案，对相关情况进行了实地调查，并给出了一些建议。

　　民盟聊城市委在提案中说，日前，中央有关部门要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，为农村公路的建设与发展指明了方向——打造“四好”农村公路升级版。

　　截至2014年9月底，全市开工农村公路1302公里，完成路基整平1302公里，基层铺筑1211公里，面层摊铺1125公里;共完成投资6.88亿元。目前，已超额完成市政府确定的1000公里的年度建设任务。但在现实中，还有一些问题不容忽视。比如，一些公路通到建制村行政中心，但与村里的主要人口聚居地距离较远。另外，乡与乡之间、村与村之间连接通道尚不完备。目前，已完成通畅、通达的乡镇、建制村多为“树状”路网，没有形成“网状”路网，影响和制约了路网整体效益的发挥。另外，农村公路建设存在一些真空地带，机耕道与农村公路没有全部有效连接，个别农村中小学不通公路。

　　在调查中，民盟聊城市委还发现，一些超载车辆为躲避有关部门的查处，绕行至乡村公路，造成乡村公路路面出现开裂、断板等情况。由于乡镇政府缺少养护资金，造成部分乡村道路年久失修。

　　为此，民盟聊城市委建议：政府加大资金投入力度。将农村公路养护“7351”补助标准(国家规定省级用于农村公路养护资金补助标准：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元，简称“7351”补助标准)提高50%以上。同时提高国、省建设与养护补助标准，减少县级财力配套负担。也可鼓励拓展养护市场化和多渠道筹措养护资金。建立路政、养护交叉巡查的联动新机制。路政、养护分工不分家，路政执法人员在巡查时发现道路损坏、污染物及时通知并由养护员进行维护处理;养护员发现乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为的，迅速通知路政执法人员查处，形成有效的管养合力。另外，交通系统可提前谋划，掌握辖区内农村公路建设需求，形成与“十二五”规划、新社区规划、土地综合利用等建设规划相协调的农村公路基础项目库，制定农村公路建设中远期规划方案，做好项目储备，为下一步农村公路建设和升级改造做好准备，切实解决农民群众的“出行难”“运输难”问题。

（记者 张克志 陈金路）