新组建的聊城市食品药品监督管理局成立

 　　本报讯 12月16日下午，市委、市政府在市食品药品监督管理局召开整合组建聊城市食品药品监督管理局会议，将市食安办的职责、原市食品药品监管局的职责、市质监局和市工商局的食品监管职责进行整合，重新组建并宣布新的聊城市食品药品监督管理局成立。今后市民无论在生产环节、流通环节还是消费环节上发现食品安全问题，均可拨打12331热线向市食品药品监督管理局投诉。

　　市政府在《关于整合组建聊城市食品药品监督管理局的通知》中说，经市政府研究，决定将聊城市食品安全委员会办公室的职责、聊城市食品药品监督管理局的职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责、市质量技术监督管理局的生产环节食品安全监督管理职责进行整合，重新组建聊城市食品药品监督管理局。聊城市食品药品监督管理局为市政府工作部门，负责对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。聊城市食品药品监督管理局加挂聊城市食品安全委员会办公室牌子，一套班子两个牌子，承担聊城市食品安全委员会的具体工作。

　　“新管家”今后这样管“食”“药”

　　重新整合检验检测资源

　　组建食药检验检测中心

　　按照规定，原则上整合市和市辖区的食品药品检验检测资源，组建统一的食品药品检验检测中心，由市食品药品监管部门管理。

　　县(市)检验检测机构除特殊需要的外，原则上进行整合，组建综合性的检验检测中心，作为县(市)政府直属事业单位，承担本行政区域检验检测任务。距离市政府驻地较远的市辖区，可参照县(市)的模式设置。建立有效的食品安全检验检测机制，增强检验检测技术服务的独立性，使各类检验检测机构向所有食品安全监管部门提供同等检验检测服务。通过政策引导和政府购买服务等多种方式，促进第三方食品检验检测机构发展。

　　整合监管队伍和技术资源

　　建食品药品监管执法机构

　　按照省政府的规定，市、县(市、区)工商部门及其基层派出机构要划转相应的食品安全监管执法人员、编制和相关经费，市、县(市、区)质监部门要划转相应的食品安全监管执法人员、编制和涉及食品安全的检验检测机构、人员、装备及相关经费，确保新机构有足够力量和资源有效履行职责。

　　在整合原食品药品监管、工商、质监部门现有食品药品监管力量基础上，市、县(市、区)分别建立食品药品监管执法机构，承担本区域食品药品监管执法工作。根据工作需要，充实专业技术人员，做好监管执法人员培训，提升执法人员素质，规范执法行为，提高监管水平。

　　食品药品监督管理所

　　监管辖区内食品药品

　　据透露，今后原则上在各乡(镇、街道)设立食品药品监督管理所，为县(市、区)食品药品监管部门派出机构，承担本区域食品药品监管和行政执法工作，行政编制一般不少于5名，所需编制主要从工商部门划转，不足部分在县级行政编制总额内调剂。县(市、区)政府将妥善解决食品药品监督管理所的办公场所，配备必要的技术装备，为其开展工作创造条件。乡(镇)政府、街道办事处须将食品安全列为重要职责内容，主要负责人要负起责任，明确一位负责人直接负责食品安全，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等，支持食品药品监督管理所工作，形成监管合力。

　　同时，在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员，负责收集报送食品药品违法生产经营的信息和线索，协助食品药品监管部门做好日常监管、宣传教育等。

　　困扰食品多头监管的体制得到彻底理顺

　　12月16日，市委、市政府宣布新组建的聊城市食品药品监督管理局(聊城市食品安全委员会办公室)成立，将质监局承担的生产环节食品安全监督管理、化妆品生产行政许可和强制检验以及工商局承担的流通环节食品安全监督管理职责，划入市食品药品监督管理局，标志着困扰食品多头监管的体制得到了彻底理顺。

　　“食品原来实行分段监管，初级食品加工过程中，也就是生产环节生产出的产品是否合格归质监部门监管;生产出的产品进入市场、超市等流通领域，这时因运输、储存等环节产生的食品安全问题，归属工商部门监管;食品进入餐饮服务单位出了问题归食品药品监管部门。以后就不一样了，按照市政府的规定，质监部门监管的食品生产环节和工商部门监管的流通领域的食品安全，全都纳入食品药品监督管理局。”12月16日，市食品药品监督管理局局长徐坤说。

　　记者注意到，按照省政府《关于改革完善市县食品药品工商质监管理体制的意见》，市、县(市、区)将食安办、食品药品监管、工商、质监部门的食品安全监管和药品管理职能及机构进行整合，组建新的食品药品监督管理机构，作为同级政府的工作部门，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，同时承担同级政府食品安全委员会的具体工作。

（记者 陈金路 徐家鹏 通讯员 孙培振）