聊城民营经济拼出“加速跑” 两项增幅均列全省第一

 　　本报讯 11月28日，记者从市民营经济发展局获悉，截至9月底，聊城市企业户数达到3万户，列全省第11位，高于滨州、德州、莱芜、日照、东营、枣庄，同比增长12.4%，列全省第一位。前三季度，聊城市民营经济市场主体达到15.9万户，列全省第12位，高于滨州、莱芜、日照、威海、东营，同比增长20.3%，列全省第一位。

　　原来，聊城民营经济“前有标兵，后无追兵”，在全省排名中非常尴尬。针对发展中存在的差距，市委、市政府多次召开市委常委会、市政府工作会议研究认为：增加市场主体数量，扩大民营经济总量是我市实现跨越赶超的当务之急，总体思路就是要以全民创业为切入点，以特色产业、工业园区和项目聚集区为载体和平台，以乡镇为责任主体，引导人民群众广泛参与，引领民营经济从小到大、从少到多、从弱到强，向镇域特色产业、产业集群和块状经济发展。工作目标和措施就是要在全市大力实施“11236”工程，即到2015年，全市个体工商户和私营企业户数新增10万户;民营经济上缴税金新增100亿元;民营经济投资年均增长20%以上;特色产业镇达到30个以上;民营经济专业村达到600个以上。全市上下要以实施“11236”工程为总纲，带动全民创业创新，促进民营经济加快发展。

　　今年以来，我市出台了乡镇民营经济发展新的考核办法，由原来看整体实力转变为既考核整体又考核增幅。从此后，多年未变的排名表作废，迎来了动态考核的时代。市民营经济发展局局长李光路说：“当一个地方行政区划之间的发展排名动态考核成为常态时，这里一定是高速发展的态势!”

　　冠县在发展村级经济中将新上企业或项目所缴纳税收县乡留成部分的80%补助给村集体，极大激发了全民创新创业的热情;莘县在加快发展民营经济特色专业村方面，每季度一考核，县财政对考核前四名的专业村分别奖励4、3、2、1万元;高唐县赵寨子镇财政每年设立100万元产业提升引导资金，扶持企业发展……民营经济是环境经济，哪里的营商环境好，人流、物流、资金流、信息流就往哪里流，哪里的民营经济就会兴旺发达。为此，我市牢固树立“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力”的发展理念，在优化营商环境上狠下功夫，深化改革，努力营造民营经济发展前所未有的良好环境。

　　市级保留行政审批项目由367项精简为160项;行政审批主体由53个减少为42个;取消收费项目19项、免征12项、改变征收范围6项……减少行政审批，降低准入门槛。进一步放宽企业名称使用限制、放宽企业住所使用证明限制、放宽注册资本缴付限制、放宽企业集团登记条件、放宽个体业户“免登记”范围等。加大财政支持扶持。市财政设立1000万元中小企业专项扶持资金，设立1亿元的过桥还贷资金，用于支持中小企业重点项目和缓解小微企业融资难问题。

（记者 洪祥 史守侠 通讯员 刘兆乾）