大鹏展翅 新城欲飞

 　　以时不我待的精神赶进度

　　以扑下身子的作风打基础

　　以科学规划的指导求高效

　　这里给人以美丽的遐想与向往，因为凤凰湖;

　　这里拥有一片“宜居宜业宜游”的纯净沃土，因为生态;

　　这里将是现代城市人休闲的港湾和精神的家园，因为旅游度假区。

　　她，就是江北水城旅游度假区，坐落聊城南部新城。她，如起飞的大鹏，一展翅，便已勾略出一幅新城崛起的画卷。

　　有一份领导重托：都看着呢

　　以这一天为起点，一班人开始了起跑，以百米冲刺的速度，展开了一场跨越3年、走向未来的马拉松。

　　11月9日，十八届三中全会隆重召开，举世瞩目，神州欢腾。

　　为党的这次盛会，聊城献上了一份厚礼——

　　8月16日，水城喜气洋洋。这一天，江北水城旅游度假区正式成立。

　　从此，以这一天为起点，一班人开始了起跑，以百米冲刺的速度，展开了一场跨越3年、走向未来的马拉松。全市实施“双百大城市”战略，又多了一个强力支撑点。

　　度假区正式成立第4天，江北水城旅游度假区党工委和管委会便研究确定召开了一次重要会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府有关会议精神，分析形势，明确责任任务，凝神聚力，全力推动新区建设各项工作迅速启动。

　　在这次会议上，江北水城旅游度假区党工委书记胡廷金作了重要讲话。

　　“廷金，三年，人家都看着呢!”胡廷金再一次提起市委书记林峰海这一句重托。他说，新区建设要高起点规划、高标准建设，把江北水城旅游度假区打造成为功能完善、特色鲜明的现代化新城，不辜负领导和百姓的期待。

　　度假区成立以来，市五大班子主要领导多次看望慰问一线干部职工，对队伍建设提出了明确要求并寄予厚望，令人深受鼓舞、倍感振奋。广大干部职工迅速把思想统一到了市委、市政府决策部署上来，心往一处想、劲往一处使，全身心地投入到新区建设的大潮中。

　　9月28日下午，市委书记林峰海到江北水城旅游度假区调研时强调，要进一步统一思想，充分认识加快旅游度假区建设对聊城发展的极端重要性。建设江北水城旅游度假区是市委、市政府的一个重大决策，意义非常重大。这是落实市委十二届四中全会精神、加快建设“双百大城市”的关键一仗;是贯彻落实省委、省政府“一圈一带”战略的重要举措，是提高聊城竞争力的重要措施;是改善市民生活水平的一个必然选择;是外地先进成功经验在聊城的借鉴和创新。

　　市委副书记、市长王忠林表示，建设江北水城旅游度假区是抢抓机遇，打造西部隆起带发展新高地的需要;是加快城镇化进程，实施“双百大城市”战略的需要;是完善城市功能，建设宜居宜业宜游城市的需要。

　　市委常委、秘书长李吉增指出，度假区建设是项大工程、也是一场大战役，今后还有很多重要的任务要做。希望大家继续保持好的精神状态，通过实施更加扎实过硬的措施稳步推进工作。

　　市政府副市长任晓旺为大家鼓劲。他说，市委、市政府为管委会配备了一个强有力的班子，从市、区各部门及四个镇(办事处)抽调了精兵强将，全面组建了管委会各个机构。我们一定要认清当前的新形势、新要求，努力转变作风，真抓实干，推动各项工作迅速取得实效。

　　任晓旺还说，这届班子的配备非常到位，大家年富力强，经验丰富，特别是廷金同志，长期在一线工作，具有很强的领导能力和实践经验。相信在这个班子的带领下，度假区一定能不辱使命，迅速打开工作局面，不辜负市委、市政府的重托和全市人民的期盼。

　　可以说，管委会的全体干部职工承载着市委、市政府的期望和重托，肩负着度假区发展的千斤重担。

　　有一种开拓精神：只争朝夕

　　这是一个创业的速度，这是一种开拓的精神。

　　管委会正式成立之前，紧张筹备的时间只有一个多月。

　　在这短短的时间内，大家将区域划分、管辖权移交等工作基本完成，工作人员基本到位，各科局职责分工已经明确。

　　这是一个创业的速度，这是一种开拓的精神。

　　万事开头难。这是个刚刚成立的领导班子，一座崛起的南部新城的画卷印在每个人的心中。

　　肩上的担子，可想而知。

　　为此，旅游度假区发扬“五加二、白加黑”精神，每天早晨六点半集合开会，研究工作、部署任务。领导班子成员全部盯到工程指挥部，一线调度，现场指挥;工作人员入村到户，耐心细致开展群众工作。

　　加班加点成为常态，成立三个多月来，绝大多数同志没有休息过一天，但大家毫无怨言，干劲十足。党工委书记、管委会主任胡廷金为准时与外商面谈，在买不到动车票的情况下，来不及吃午饭便驱车数百公里赶到北京，为了不耽误第二天的工作，当晚便踏上回程，于凌晨四点返回聊城后，稍事休息便投入工作，外商为这种精神所感动，迅速达成了投资意向。

　　胡廷金强调说，管委会和划过来的四个镇、街道的干部职工，一定要变压力为动力，以时不我待的精神立即投入工作，立即进入角色。包括基础设施建设规划，10个局办、4个镇办接下来的工作计划，当前需要干的事，都要做到心中有数，扎实推进，尽快取得成效。

　　责任感、紧迫感，始终压在胡廷金的心头。

　　他每每都对干部提起：我们能不能迅速打开局面，能不能在短时期内取得显著成效?他深知，设立江北水城旅游度假区是市委、市政府从聊城经济社会发展实际做出的重大决策部署。

　　近日，市委书记林峰海在度假区考察时说：“下一步旅游度假区的项目建设，新规划、新班子、新体制、新成效，规划要高，要形成规模。所有的项目建设，必须要形成时间限定，没有观念境界的提升，你这个地方不能突破，但是没有时间观念，你这个地方抓不住机遇。我相信同志们作出的贡献，在聊城发展历史上肯定会留下一笔。”

　　胡廷金要求全体干部，一定要站在“东融西借，跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的高度，加深对决策的理解，讲政治，讲大局，自觉把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感。

　　副市长任晓旺也强调，要进一步改进工作作风，雷厉风行，立说立行，要保持工作的快节奏，提高工作效率。

　　时不我待。江北水城旅游度假区已扬帆起航，去开拓，去发现，去建设，去成就!

　　有一个宏伟气魄：三年而立

　　建设这座新城，要对聊城百姓负责，要对历史负责。

　　十年树木，百年树人。

　　造一座新城，要多久?

　　江北水城旅游度假区建设规划，给出一个时间表：一年打基础、两年见成效、三年成规模。

　　这座新城，如何建?

　　高起点规划，高标准建设!

　　这座新城，要建成什么样?

　　功能完善，特色鲜明的现代化新城!

　　建设这座新城，先在哪里着手?

　　超前实施基础设施建设!

　　根据我市“双百大城市”战略，今后三年，江北水城旅游度假区将实施15条道路、10座桥梁、6大水系、12大园林绿化工程等62个市政公用设施项目，完成12个片区开发、38个城中村拆迁，基本建成一座功能完善、环境优美，集办公、商业、居住和文化旅游为一体的现代化新城。

　　近日，度假区形成了一个整体工作思路，南部新区启动，主要就是从基础设施建设开始，扎实开展“一湖六路一工业园区”的建设。目前，按照“全面发展，重点突破”的原则，在抓好农田水利、社会事业等工作的同时，度假区大力实施了基础设施建设及招商引资等工作。一是启动“一湖、一园、六路”建设。一湖即凤凰湖，作为新区的核心项目，从总体规划到细节设计都体现了高起点、高水平，项目水面面积约325公顷(4875亩)，绿地控制面积约537公顷(8055亩)，目前，北湖已完成放线，今冬开挖;一园即江北水城科技产业园，位于凤凰办事处，总面积1300万平方米，是新区未来发展的引擎，目前已完成征地放线，近期将开工道路、管网、路灯等工程;六路即昌润路南延、湖南路、水城大道、南环路、凤城路、松桂大道六条主干道，纵横交错贯穿新城区。目前，几条道路的征地拆迁工作已完成大半，部分施工队伍已进场。

　　建设这座新城，要对聊城百姓负责，要对历史负责。

　　副市长任晓旺指出，江北水城旅游度假区建设，要建“百年工程”、“良心工程”。要建成什么标准、规格，都要做好谋划，提上议程。下一步拆迁工作也将展开，对于2008年6月前和6月后建设的农房，要制定好政策，只有政策做好了，拆迁工作才能顺利开展。

　　找准路子，才能事半功倍。

　　任晓旺说，江北水城旅游度假区建设，要牢记大干不等于蛮干，一定要找准突破口，多动脑子、多想办法，切实做好群众工作。

　　多动脑子、多想办法，其一便是配合有关部门高标准完成发展规划。

　　其中，要积极配合市旅游局，抓好省级旅游度假区的申报工作;要积极配合市规划局、市国土资源局，高标准完成控制性详规和土地利用规划，合理布局各功能区，为度假区发展提供科学指导;要抓紧与市对口部门建立联系，加强沟通，寻求支持，推动各项工作迅速步入轨道。

　　尽管现在千头万绪，详细规划还没有出来，但大家不等、不靠，已经先从驻地凤凰苑开始摸索，在安置区内以建超市、饭店等方式，发展集体经济，所得利润给老百姓分红。

　　工作中存在的不足，江北水城旅游度假区领导班子也及时地进行了总结。

　　度假区刚刚成立，硬件差、任务重，部分工作人员不太适应新岗位，产生了消极思想，针对这种情况，党工委副书记韩金芳组织了思想讨论活动，并由“一个人一 生当中，最重要的事情是什么”演讲为题，有针对性地开展思想工作，干部职工面貌为之一新。党工委委员、管委会副主任李瑛、武尚田就分管工作进行了深入调研，理清发展思路，推动工作顺利开展。

　　为了南部新区尽快地形成规模、形成人气，南部新区一中校区正在积极地推进，和市医院对接的养生养老项目也在有序地开展。

　　三年，去圆一个梦，建设一座新城的梦，这是一种大的气魄!

　　有一个工作机制：科学规划

　　学习外地的经验，结合自身的实际，这是一条行得通的路子。

　　没有规矩，不成方圆。

　　可是，江北水城旅游度假区是一座新城，迎接她的是一个“从零开始”的局面……

　　可借鉴的“规矩”，在哪里?

　　如果搞“拿来主义”，循规蹈矩地执行，那就没有创新，没有激情，没有惊喜……

　　这一班人，不同意!

　　其实，市委、市政府已经高瞻远瞩地做好了应对，那就是配备了一个强大的领导班子：大家年富力强，经验丰富;大家思维活跃，思想解放;大家善于学习，喜欢创新。

　　有了这些为基础，科学规划便自然而然;

　　有了科学的态度，建新城自会水到渠成。

　　市委副书记、市长王忠林说，度假区规划水平的高低，决定着新城建设水平的高低，要高度重视江北水城旅游度假区规划的编制工作。一要体现休闲性。要打造休闲之城，将其作为文化旅游业发展的承载体。建筑不能太挤，疏密要有度;旅游体量要够，既能吸引人，又能留住人;休闲功能要完备，围绕“吃住行游购娱”做好文章;要着力打造休闲性产业，提供有力支撑。二要体现生态性。要留出足够的空间、足够的绿地。三要体现连续性。在一些项目规划上和老城区进行错位，完备老城区缺失的功能。从建筑和风格上，要保持与老城区的连续性。四要体现时尚性。建筑风格、建筑形态要时尚，同时要体现聊城的文化底蕴。五要体现独特性。要突出聊城的特色，做足做好水文化、养生文化、名士文化、凤凰文化，打造独具特色的文化旅游度假区。

　　副市长任晓旺给大家分享了开展招商引资的经验。他说，开展大规模的城市建设必须实施大开放、大招商。

　　不久前，他随市委、市政府党政考察团赴菏泽、临沂、济宁、宿迁等四市参观学习，看到各市大工业项目、大城建项目遍地开花，绝大多数都是通过招商引资实施的。

　　他要求管委会，要认真研究制定招商方案，调动方方面面的力量，广开渠道，用心捕捉信息，积极为招商引资想办法、动脑筯、出思路、抓落实，迅速掀起招商热潮;要超前筹划项目，根据度假区的规划，认真梳理潜在的招商项目，建立完备的项目库，搞什么项目、搞多少项目，都要数量化、具体化;要把前期工作做细做实，做好项目投资和收益测算，既让投资商挣到钱，增强项目的吸引力，又要坚持原则，确保有利于我市发展，实现互利共赢;要积极与市经济合作局对接，把城建、旅游等项目列入外出招商的大盘子，参与到全市组织的大型招商活动中去，适当条件下，可以考虑组织专题招商。

　　学习外地的经验，结合自身的实际，这是一条行得通的路子。

　　有一个共识：江北水城旅游度假区是我市经济社会发展新的重心，是实现“双百大城市”战略的重要载体，建设任务非常艰巨。

　　所以，建设这座新城，如果还是按照传统的发展速度，是难以达到市委、市政府要求的，也实现不了跨越赶超。科学的态度还体现在敢于解放思想，勇于突破，把新城打造成一个有特色的“品牌”。

　　所以，度假区不但要在配套设施上做好文章，更要认识到旅游度假区的魅力在于文化，一种文化符号的知名度和影响力甚至超过一个城市本身，而一个度假区的饮食、服务品牌、建筑风格，以及生态文明的打造等，都将成为度假区的文化符号。

　　这给出的启发是，在注重基础设施建设、注重民营经济发展的基础上，还要关注其他关键性问题，如提炼度假区的文化内涵、注重生态文明建设等方面。

　　赏罚分明，也是管理考核体系科学化的体现。

　　任晓旺说，度假区要参照市委、市政府实行“大督查”的有关要求，制定完备的考核办法，建立科学的考核体系;要加强日常督导，确保各项工作有部署、有落实、有回音;要用好督导考核结果，加大奖惩力度，做到赏罚分明，激发广大干部职工推动工作跨越超的热情和干劲。

　　只有责任明晰，才能实现赏罚分明，把组织领导力落到实处。

　　度假区党工委和管委会实行严格的责任制，把任务细化分解到每个科局、每个乡镇、办事处和每个人，真正建立起一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制;实行工作简报制度，管委会科局每天上午要把昨天工作的开展情况和今天的工作计划报到办公室，镇(办事处)每周一把上周情况和本周计划上报办公室，由办公室整理汇总进行通报;对工作积极主动、措施得力、进展迅速的要提出表扬，对工作消极被动、措施不力、进展缓慢的要提出严厉批评。

　　度假区成立以来，深入贯彻落实市委、市政府“双百大城市”重大战略，以打造“宜居、宜业、宜游”的现代化新城为主线，按照“一年夯基础、两年上水平、三年步入国家级旅游度假区”的工作目标，以基础设施建设为起爆点，全面启动一批大项目，新区建设迈出了坚实的步伐。

　　历史一再证明，珍惜民智民慧，坚守科学之道，无论做什么，都将无往而不胜!

　　有一种工作态度：学字当头

　　基层是最好的课堂，群众是最好的老师，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，群众的实践和创造是最厚重的“教科书”。

　　没有学习的能力，便没有生命力。

　　所以，无论是商，还是政，都强调打造“学习型团队”。

　　胡廷金说，善于学习，才能把握时代脉搏。

　　他认为，建设江北水城旅游度假区，建好这一个新城市，对于这个领导班子来说，是一个全新的课题。当今社会是知识经济的时代，是信息社会，必须养成终身学习的习惯，做一名学习型领导干部，特别是那么在今后开展工作的时候，就要我们善于学习。

　　胡廷金说，要为学习“挤时间”，要合理调节时间、勤学善学。要坚持经常性学习，从“忙关系”、“忙私事”、“忙应酬”、“忙享受”中解放出来，善于在时间安排上把握分寸，善于腾时间学习、挤时间思考，做到紧跟形势学，系统重点学，结合实际学，针对盲点学，突出难点学，带着问题学，领着课题学，学出乐趣，学出意义。

　　智慧来自民间，来自群众。

　　胡廷金说，领导班子要积极深入基层、融入群众。

　　基层是最好的课堂，群众是最好的老师，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，群众的实践和创造是最厚重的“教科书”。我们党能够取得革命和建设的胜利，基本经验之一就是老老实实向群众学习。

　　干部在开展具体工作中，必须放下架子、扑下身子，深入基层一线，与群众掏心窝、拉家常，零距离接触沟通，群众才能说实话，才能消除疑惑、掌握实情、征求良策、解决问题，才能不断纯净自己、充实自己和提高自己。

　　要把握好重点地学习。要注重向书本学、向实践学、向群众学，力求眼界宽、思路宽，一方面学习国家相关政策和专业知识，一方面学习上级的要求、市委的决定，一方面学习管委会整个辖区内的规划建设，把整个规划图装在脑子里，装在心里。

　　善于学习是干部增强党性、提高本领、做好工作的前提，是驾通民意与决策之间的桥梁，新形势、新任务、新情况、新问题提出了新挑战、新要求，干部既要把原来的经验用好、发挥好，更要克服过来工作的一些惯性思维，用新办法解决新问题，新思路突破新要求，与时俱进，做实践科学发展观的表率。

　　学，是谦逊的态度，能避免自大与盲目;学，也是生产力，能事半功倍，能科学高效，在最短的时间，取得最大的成效。

　　有一个服务理念：心系于民

　　每一名干部面对新岗位都要有新变化，新担当。

　　推进城镇化，实施“双百大城市”战略，意义何在?

　　让更多的百姓享受城市化发展的成果：畅通的城市路道，健全的医疗保障，便捷的生活方式，丰富的精神生活……

　　明白这个，领导干部做一切事情，心中都会有一根线牵着，线的另一头连着百姓。

　　副市长任晓旺要求，度假区党工委和管委会负责同志和科局一把手要率先垂范，扑下身子、亲历亲为。

　　怎么率先垂范?要迅速进入角色，每一名干部面对新岗位都要有新变化，新担当。要站在更高的层面，自我加压，统筹推进工作：要着眼于度假区发展大计，认真研究谋划新思路、新举措。

　　怎么亲历亲为?管委会负责同志和科局一把手不能局限于分解任务、上传下达、安排部署等面上的工作，要深入地督办落实，发现问题解决问题，给大家出点子想办法。

　　怎么扑下身子?胡廷金说，要强化群众意识，真心实意为群众谋利益。

　　所谓群众意识，就是心里装着群众、想着群众，工作上为了群众、依靠群众，始终坚持把群众的利益放在首位，真心实意为群众谋利益。

　　群众意识强不强，群众观点、群众路线坚定不坚定，全心全意为人民服务的宗旨观念牢固不牢固，这是衡量党员干部党性修养的根本标准。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，体察群众情绪、了解群众疾苦、尊重群众意愿，坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分发挥群众的主观能动性，尊重群众首创精神，集中群众智慧、力量和办法，使各项政策措施符合实际，更好地代表人民群众的利益，并将此作为检验自己工作的根本标尺。

　　坚持把群众的利益放在首位，就能实现工作方式的转变，提升基层工作能力;就能扑下身子，深入基层，学会以基层的身份考虑问题，从一线的角度开展工作;想百姓所想，急百姓所急，做百姓所需。

　　（记者 林志彬 通讯员 吕月）

　　结语

　　这是一个梦想，三年建一座新城，它承载着全市600万人民的重托;

　　这是一种担当，一班人要把自己打造成以一当十的“特种部队”：牢记使命，只争朝夕，科学谋划，心系于民。

　　这班人有信心，有决心，将以优异的成绩向“双百大城市”之梦献礼!

　　至今，度假区成立不足三个月，但她已高朋满座：前来投资考察的客人纷至沓来;但她已让人惊叹，一处处工地热火朝天，一个个项目飞奔而来……

　　根基筑牢，南部新城腾飞，指日可待。

　　■新城名片

　　江北水城旅游度假区行政辖区总面积约226平方公里，辖湖西街道、凤凰街道、于集镇和朱老庄镇4个镇(街道)，人口14.6万。

　　规划城区面积46平方公里，徒骇河、古运河、南水北调等水系密布其间，水资源丰富辽阔;京九铁路及未来的郑济高铁、青兰高速纵横交织，交通运输四通八达;凤凰苑植物园、荷花湿地公园、姜堤乐园及规划建设的梧桐山生态公园等交相点缀，生态环境和谐自然;新开挖的凤凰湖与东昌湖遥相呼应，两湖之间绿地密布、水系相连;得天独厚的区域交通位置和生态环境为度假区的发展勾勒出了一幅宏伟秀丽的蓝图，“六纵五横”的主干路网拉出城市框架，为度假区的开发奠定了良好的基础。