阳谷：高点定位扬起跨越赶超风帆

 　　东夷之都、千年古城、武松故乡，这是一片古老而神奇的土地，这是一片激情而奋进的土地，这又是一片充满希望、充满理想、充满活力的土地!

　　乱风卷云毫不惧，无限风光在险峰。2013年，经历了风风雨雨、品尝了酸甜苦辣的千年古城——阳谷县，集全县之力破桎梏、建大业，破茧成蝶展翅飞，迎来了春暖花开、迎来了历史上最激动人心的时刻。上半年，全县实现生产总值126.89亿元，固定资产投资完成63.82亿元，公共财政预算收入完成4.67亿元;完成进出口总额16.99亿美元，城镇居民人均可支配收入11048元，农民人均现金收入6110元……跨越赶超给予阳谷风帆高挂的腾飞。

　　争下先手棋

　　高点定位促跨越

　　“生产总值年均增长15%，2015年达到332亿元;规模以上固定资产投资年均增长30%，2015年完成投资290亿元;公共财政预算收入年均增长29%，2015年达到13亿元，确保完成‘财政收入三年翻一番、五年翻两番，全省综合排名前进十个位次’的奋斗目标。”在“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的号角声中，阳谷县高点定位，紧扣国家和全省重点区域发展战略叠加区的重大机遇，清醒认识发展形势，科学分析外部机遇，结合实际，确立了今后三年的主要目标。

　　“上下同欲者，胜。”这句古语凝结着恒久不变的真理。目标调高了，要让梦想落地开花，需要的是全县人民的奋进和努力。作为拉动地方经济发展、做强发展引擎的“一号工程”，阳谷县结合本地优势，不断创新招商理念，强力实施大开放、大招商、大争取战略，全力提高招商质量和效果，实现了数量质量双提升。如今，阳谷县夯实发展载体、创新进步措施、优化发展环境，以铁的决心、钢的意志，在速度上求突破、在质量上求实效，激发了全县上下干事创业、锐意进取的热情和干劲。

　　——项目多少论英雄。为加快跨越赶超步伐，推进各项工作落实，阳谷县不断加压、敢于较真、严厉问责，建立“人人负责、层层落实、环环相扣”的工作机制，明确每项工作、每个任务的责任主体、工作标准、完成时限，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，真正做到各负其责、齐抓共管。该县把招商引资和项目建设与干部使用挂钩，切实形成以招商引资论英雄，以项目建设论成败的导向;实行乡镇长离岗招商制和干部“代理制”，年终对招商等任务分别考核，未完成任务且排在最后一名的乡镇书记、乡镇长实行代理，被代理的乡镇第二年仍未完成任务的，书记镇长调离岗位。对完成任务好的乡镇和县直部门，在干部使用上进行适当奖励。

　　——多样招商显神通。虽然招商不用在刀枪剑雨中拼杀，但往往一个招商项目就影响到一个地区的经济发展，阳谷县高度重视招商工作，凝心聚力发挥热情和能量。该县采用多种有效方式，积极“走出去、请进来”开展推介洽谈活动，进一步提高项目引进的针对性和实效性，引来了一个又一个大项目、重项目。

　　——重点择商促跨越。该县重点围绕铜精深加工、电缆行业、食品加工产业、塑料管材加工、汽车饰品等优势产业链条的延伸，实行重点招商。及时了解掌握国家新兴产业发展方向，增强对外招商的积极性、主动性、针对性和实效性，瞄准和引进行业最强、技术最高、前景最好以及与产业关联度高的“高精尖”项目，把引进央企、国内外500强企业、行业百强企业作为招商引资工作的重点，大力引进新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业项目，带动龙头企业的扩张，拉长上中下游产业链条，抢占发展高点。

　　——强化监管促落地。阳谷县做出“只要项目落户，一切手续我们办”的承诺，充分发挥纪检监察机关等部门的职能作用，强化效能督查，努力创造宽松的投资环境与和谐稳定的社会环境，确保服务客商“零距离”、行政审批“零杂费”、企业经营“零干扰”。

　　招商在路上

　　项目开花满园香

　　项目建设是经济增长的引擎，是产业升级的途径，是民生改善的依托。大项目、好项目不仅支撑了当前发展，而且也为未来发展积攒了后劲。

　　阳谷县紧抓三大战略叠加区的难得机遇，树立了大开发、大投入、大建设、大跨越、大共赢的理念，把大项目建设作为实现发展速度强力突破的有力支撑，打造项目建设发展网，实现经济发展再突破。

　　——优化环境促发展。为加快项目建设，阳谷县牢固树立“一切为项目建设服务、一切为经济发展让路”的思想，实行“一名县级领导、一个牵头部门、一套服务班子”的服务模式，认真执行23天企业宁静生产经营日制度，彻底杜绝“吃、拿、卡、要”现象，严格落实土地挖潜政策，积极推广中小企业“助保金”贷款业务，有效加快了项目建设步伐。

　　——拢指成拳聚合力。阳谷县瞄准国内高端市场，围绕高端谋划，围绕一个千亿、四个百亿产业的上下游和配套产业，主攻“大、高、新”集聚型和产业链项目，通过持续不断的抓投入、上项目、促升级，使龙头企业带动培育大集团，拉长产业链，实施产品深加工，加速现有产业的规模壮大、链条延伸和优化组合，形成横向成批、纵向成链、循环发展的产业集群，促进了工业经济的快速发展。

　　——重点项目谋突破。阳谷电缆光电产业园光纤复合绝缘电缆已经投产，力升铜业铜深加工项目正在安装调试设备，明杰环保科技有限公司废旧电子拆解项目马上开工建设……阳谷县始终紧抓重点项目建设，开工建设了一批事关当下、利于长远的大项目、好项目，增强了产业发展后劲，初步构建了支柱产业多元化的工业发展新格局，为经济发展注入了强劲动力，推动了经济的大发展、大转型、大跨越。今年阳谷县共实施重点项目61个，总投资244.9亿元。其中，投资过亿元的项目35个、涉及五大主导产业的项目47个。

　　——研创联动强引擎。阳谷县坚持改造提升传统产业和培植新兴战略产业双轮驱动，积极引进和储备科技含量高、发展前景好、辐射带动力强的大项目，推进产业向“高端化、终端化、规模化”方向发展。该县不断提升科技创新能力，使科技创新成为加快发展、破解深层次矛盾和问题、增强内生动力和活力的根本措施，强力提升企业的核心竞争力和源动力。今年实施了战略新兴产业项目25个，太平洋光纤光缆产业化项目被列入省重点建设项目和第三批省级战略性新兴产业项目，华泰化工新型橡胶助剂等9个项目被列入省企业重点技术改造项目导向计划和省技术创新项目。

　　——生态项目展新姿。阳谷县坚持走生态化发展路子，大力发展生态经济、绿色经济、循环经济的项目建设，抓好经济结构调整，以生态的理念发展经济，以发展的理念保护生态，实现经济发展与生态建设的互动双赢。坚持投速、投量、投向、投效的有机统一，深入实施新兴产业倍增计划，通过强化技术创新、示范应用、市场培育等措施，加快节能技术改造，提高能源利用效率，严格控制“两高”行业扩张，快速发展节能低碳产业和新能源、可再生能源，打造重点工业循环经济先进模式。

　　阳谷县今年计划开工建设项目113个，总投资324.5亿元。其中投资亿元以上项目38个，投资10亿元以上项目10个。今年上半年开工建设项目90个，其中投资过亿元的项目29个，过10亿元的项目8个。通过项目建设的快速发展、扩容提质，该县形成了区域优势突出、资源配置合理、品牌特色鲜明、综合效益显著的产业发展格局，为跨越式发展提供了动力。

　　单核展双翼

　　滋养灵秀生态魂

　　七月的阳谷，楼高、花红、树绿、水清，格外美丽和温暖。

　　城市不是空洞的符号，它也有灵魂、有性格，是充满活力的生命体，一个没有理念的城市，是灰色的、不生动的。阳谷县围绕“创建省级园林城市，建设宜居家园”的目标，立足循环经济和生态工业并重发展的原则，变单一工业发展为产城融合双赢，扩大城市规模，以“东扩北展南延”为主，加快推进镇企园合一发展进度，形成“一心、两轴、两区、八片”的新型城镇体系格局，进一步转变城市发展方式，不断提高生态城市建设水平。

　　阳谷县对城镇化所制定的一系列措施，犹如风行水上，增加了动感，注入了活力。昔日沉睡的千年古城正在被唤醒，一幅绚丽多彩的宏图长卷已开始挥毫泼墨。

　　按照产城一体化建设要求，该县开工建设了集生活、研发、办公、教育、医疗于一体的“江北铜都——阳谷新城”项目，加快了铜都广场、研发中心、学校、凤栖湾生活区等配套建设，总建筑面积达30万平方米，总投资50亿元的凤栖湾文化休闲中心项目目前已开工建设，并成立了科技孵化创业中心、物流中心等服务平台，为园区企业提供全方位服务。园区不断优化生态宜居环境，新修完善各类广场和植物园十余处，人工湿地水质净化工程已顺利竣工。截至目前，园区已修建道路20.9公里，铺设各类管网25.78公里，完成绿化28.75万平方米，建成了较为完善的道路、供水、供电、供气等基础设施，形成了7平方公里的核心框架。

　　阳谷县加大城市建设投入，实施了10大城建重点工程，上半年累计完成城市基础设施投资5.7亿元，预计全年完成投资8亿元。通过实施南部人工湖、黄山路南延等一批市政公用、城市绿化建设项目，新建改建城市道路面积34万平方米，拉开城市发展的主体框架，推进城区提质扩容;修订完善城区水系规划，加快金水湖、黄河路水系、宁津路河渠建设，实施紫汇湖综合开发，提高城市品位和灵气。截至目前，各水系工程建设已经启动，累计开挖水面近40万平方米。园林绿化工程全部完工;土地增减挂工作扎实推进。各乡镇驻地控制性详细规划编制完成，生态环境显著改善。实施城市绿化升级工程，建设了北环路两侧绿化带，新建了城北公园、运河广场等一批广场、游园和绿地，新增城市绿化面积近30万平方米。

（记者 布双起 夏旭光 通讯员 郭素彦 肖明磊）