提质增效添活力———看聊城如何应对经济下行压力

“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来……”党的十八大报告中，对如何转变经济发展方式的问题作了重点阐述。

    今年以来，受全国全省经济下行影响，聊城经济下行的压力开始显现，经济发展面临的困难明显增多。工业用电量下降、固定资产投资增速放缓、产业转型升级相对滞后……面对重重压力，我市在全力保增长的同时，千方百计促进经济提质增效，不断增强长期发展后劲。

    提高投入产出比

    今年年初，市政府办公室和有关部门对全市“三上”企业的占地、投资、能耗、排放、财税贡献等情况进行了摸排调查，规模以上工业企业中199家企业占地4328亩，而税收为零；另外还有近5万亩土地亩均税收低于2万元。投入与产出的比例过低，直接影响了经济素质。

    为此，我市要求各级把“亩效益”的理念融入项目筛选、建设的全过程，对占用大量土地和资源而财税贡献很少的项目坚决说“不”，切实优化投资结构，提升项目质量。要围绕千亿产业园建设、战略支柱产业链条延伸、战略新兴产业培植、高新技术产业和服务业发展等重点领域，开展招商引资，谋划、推进项目建设，逐步实现聊城经济结构的优化和发展方式的转变。

    培育未来潜力点

    面积不大的厂房内，却可以生产基因检测试剂、诊断试剂、重组蛋白等高端产品，总重只有80克的胶原蛋白肽，市场价超过1000元。位于开发区九州国际高科园的博奥克生物科技公司，正向世人展示着生物医药产业的无限空间。

    如果说战略性支柱产业是当前聊城经济的主体，那么，生物医药、新能源、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业就是支撑聊城未来的重要潜力点。今年7月，市政府出台了《关于优先发展生态优质高端高效产业的指导意见》，要求将生物医药等产业作为优先发展的重点，在建设资金、土地指标、手续办理等方面给予重点倾斜，同时加强产业平台创新能力建设，为战略性新兴产业发展创造新的机遇。

    服务业贡献税收地方分成在67%左右，对增加地方财政具有十分重要的作用。围绕打造江北文化旅游和休闲度假目的地城市的目标，我市将以中华水上古城、徒骇河世界运河博览园建设为载体，完善江北水城城市框架；以百亿阿胶养生园为载体，着力打造独具特色的文化休闲养生圣地等。

    激发创新驱动力

    今年6月27日，临清市举行“金贝壳”工程新闻发布会，该市奥润德轴承科技有限公司与承办银行和保险机构现场签订了保证保险贷款协议，成功贷到100万元贷款。通过推动银行、保险协会、企业联合，解决中小企业担保资源不足的问题，为缓解企业融资难开辟了一条新途径。

    截至9月底，全市信贷存款余额超过1637亿元，贷款余额1255亿元，民间资本十分充裕。为把民间资本用好、用活，我市将搭建民间资本投资的服务咨询等平台，让民间资本投资有方向、技术有支持、利益有保障、营销有信息。

    在资金流向上，对企业自主创新的支持力度将进一步加大。从今年起，市财政将设立4600万元的市级科技发展、企业新产品研发、科技创新奖补及节能减排专项资金，进一步加大对科技攻关、科技成果转化推广、高新技术项目开发和应用等的支持力度。(曹天伟)