聊城市公布中介服务收费项目清单

 　　记者24日从市编办获悉，为进一步深化行政审批制度改革，建立行政审批中介服务收费项目清单制度，根据市政府安排部署，市编办会同市物价局、市财政局、市政务中心管理办编制完成《聊城市市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》(以下简称《清单》)并予以公布。 　　根据市政府文件通知，市直部门(单位)保留行政审批中介服务收费项目共47项。《清单》通过市政府门户网站、聊城机构编制网站、市政务服务中心网站向社会公开。市直有关部门(单位)具体清单也将在本部门(单位)门户网站公开。公开的内容包括：行政审批事项名称、中介服务收费项目及设定依据、实施机构、收费依据及标准、办理时限等。 　　市编办相关负责人表示，根据要求，凡未纳入《清单》的行政审批中介服务收费项目，一律不得作为行政审批的受理条件，审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。 　　审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定中介服务。依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务，纳入行政审批程序，一律由审批部门委托开展，不得增加或变相增加申请人的义务。现有或已取消的行政审批事项，一律不得转为中介服务。 　　今后确需新设中介服务事项，必须进行必要性、合理性、合法性审查论证，依照法定程序设定并纳入《清单》管理。 　　□新闻延伸 　　聊城力推中介服务市场放开 　　记者获悉，为贯彻落实省政府相关要求，进一步深化行政审批制度改革，我市印发《关于规范市直部门行政审批中介服务的通知》(以下简称《通知》)，就市直部门(单位)与行政审批相关的中介服务有关事项予以规范。 　　◎市场放开 　　不得指定中介服务机构 　　市编办相关负责人表示，我市实行中介服务清单管理。同时，放开中介服务市场。放宽中介服务机构准入条件，除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外，其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消。着力打破行业、区域、部门垄断，市直各部门(单位)规范性文件设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制一律取消;严禁部门(单位)通过限额管理等措施控制中介服务机构数量，现有的限额管理等有关规定一律取消。按照“非禁即入”的市场准入原则，除国家明令禁止的行业外，允许具备资质的中介服务机构平等进入市场开展业务。市直部门(单位)不得以任何形式指定中介服务机构，对各类中介服务机构提供的服务应同等对待;对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项，不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。 　　◎中介脱钩 　　9月底前制定脱钩方案 　　根据该《通知》，我市推进中介服务机构脱钩。切断中介服务利益关联，市直部门(单位)所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门(单位)行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与部门(单位)脱钩，平等参与中介服务市场竞争。 　　市直部门(单位)要对本系统承担行政审批中介服务的事业单位进行全面梳理，2015年9月底前制定脱钩方案，年底前完成脱钩任务，从体制机制上解决行业垄断问题;对主管的社会组织及举办的企业承担本部门行政审批相关中介服务的，年底前予以脱钩。对专业性强、市场暂时无力承接，短期内仍需由部门(单位)所属单位开展的中介服务，部门(单位)必须明确过渡期限，提出改革方案，由市政府审改办会同相关部门组织专家论证后按程序报批。政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职(任职)，政府机关离退休人员在中介服务机构兼职(任职)的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬。 　　◎收费规范 　　最大限度缩小政府定价范围 　　在规范中介服务收费方面，《通知》要求，对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，一律通过市场调节价格;对于垄断性较强，短期内无法形成充分竞争的，实行政府定价管理，同时深入推进中介服务收费改革，最大限度地缩小政府定价范围。市直部门(单位)在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须纳入政府购买服务范围，通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由部门(单位)支付并纳入部门预算。不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。 　　◎服务提升 　　鼓励中介服务机构兼并重组 　　《通知》还提出，坚持中介服务业市场化、产业化、规范化发展，充分发挥政策引领作用，在税费优惠、人才引进、继续教育等方面研究制定培育中介服务市场的具体措施，培育一批实力强、信誉好的中介服务机构。在充分竞争的前提下，鼓励中介服务机构以多种形式实施兼并重组，开展连锁化和网络化经营。探索建立中介服务综合服务机制，优先培育具备多项资质条件的综合性中介服务机构。鼓励专业人才创办高层次中介服务机构，积极引进国内外资质等级、执业水平、资信度高的中介服务机构参与市场竞争，提升中介服务整体水平。 (记者 赵宗锋 通讯员 刘洪磊)