聊城市新规打“两非” 出生人口性别比要降至118以下

　　本报讯 记者4日从市卫生计生委获悉，《关于全面推进出生人口性别比综合治理“六大工程”的意见》日前出台，聊城市将建立和完善长效治理机制，有效遏制出生人口性别比偏高势头。

　　市卫生计生委相关负责人表示，这“六大工程”是指宣传监控全覆盖工程、孕情监测全员全程服务工程、“两非”案件联合执法工程、医疗机构执业规范工程、区域协作联防联控工程和利益导向政策惠民工程。

　　根据该意见，我市将大力推进“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠)案件联合执法工程，大力开展联合查处“两非”案件执法行动。对“两非”线索进行定性分类，采取“涉刑案件公安查，涉公案件纪委查，普通案件归口查，重大案件联合查”的“四查”工作法，依法高效查处“两非”案件，营造高压整治态势。查处“两非”案件要逐级下任务、人人有责任，对公立医院、公职人员发生的“两非”案件要重点查处，公开曝光，对“两非”线索追查要及时彻底，对“两非”案件处理要规范到位。

　　同时，全面开展“六项内容规范整治”行动，严格实施孕检及住院分娩实名登记、上报、直报制度，及时通报和处理发现的相关问题。全面建立“区域治理五项协作”机制，大力推进区域联防联控工程，并全面建设“七大优待”政策体系，大力推进利益导向政策惠民工程。

　　根据该意见，我市将由卫生计生部门主导，县、乡、村(单位)组织落实有利于女孩家庭的惠民政策。全面建设人口和计划生育利益导向政策体系，坚持政治利益与经济利益相结合，奖励政策和制约措施相结合，重点建立以政治优待、生育优待、节育优待、教育优待、生活优待、养老优待、特别优待为基本内容的政策体系。市、县规范梳理现有已经出台的利益导向政策性文件，调整完善并出台能够落实的有利于女孩家庭的政策性文件。根据相关法律法规，修订完善村规民约，明确细化可操作落实的有利于女孩家庭的政策条款。强化和规范县、乡、村三级落实利益导向政策的实施机制，确保制定的各项有利于女孩家庭的政策都能够得到较好的落实。加强对政策落实情况的督导检查，确保应该享受惠民政策的家庭能够享受到位。

　　根据该意见，我市将严格考核奖惩。把出生人口性别比综合治理的考核纳入各级党委政府人口目标责任考核。对监控和考核结果定期进行通报，年终奖惩问责。市里对“六大工程”的运行情况每月一通报、两个月一督查，年终进行专项考核奖惩。严格实施责任追究制度。对“两非”线索的清理清查、线索追查、案件取证与处理、区域案件协作及终止妊娠审批等相关环节失职、渎职行为，要严格追究相关责任人的责任，情节严重构成犯罪的要依法、依纪追责。继续下达出生人口性别比治理工作任务。为完成省给我市下达的工作目标，即到2015年底，全市要实现出生人口性别比下降至118以下。市对各县(市、区)继续下达出生人口性别比治理目标任务和“两非”案件查处任务(将另外下发)，完不成任务的给予黄牌警告，不降反升及问题严重的直接给予重点管理。

　　(记者 赵宗锋 通讯员 金增秀)