香江大市场管理最难点是消防 限制滞留车辆方案正在试行中

　　这几天，香江大市场商户每户都收到一张“征求意见表”，目的是征求商户对市场内出入车辆实行道闸封闭管理的建议。商户们纷纷发表了自己的看法，并将自己的理由和建议填好后上交。

　　经记者调查得知，“征求意见表”背后，是消防通道经常被商户机动车占压，管理部门不得不采取措施限制车辆滞留量的无奈之举。

　　火光不时光顾香江大市场

　　2012年1月3日上午，香江大市场一期金海东四街一商铺二楼和三楼着火，因家中停水延误灭火，消防队员赶到后用了近1个小时才把大火完全扑灭。两层楼存放的洗化用品，因这场大火付之一炬。

　　2013年5月8日，香江大市场二期西经五街一副食商铺凌晨发生火灾，留宿商铺的母子二人逃生坠楼，后不治身亡。

　　2013年12月21日下午1时左右，香江大市场一经营塑料商品的商铺突然失火，经过消防员1个多小时紧张的扑救，大火才被控制。

　　2014年1月5日晚11时许，香江大市场一期一沿街店铺突发大火，店铺几乎被烧空，二楼三楼以及旁边一家电子配件店受到波及，损失惨重。

　　2014年7月2日上午8时左右，聊城香江大市场二期一家灯具城突发大火，聊城消防部门出动15辆消防车，4个小时后将大火扑灭，商家损失惨重，所幸无人员伤亡。

　　据消防部门的统计，香江大市场近3年来共发生火灾34起，伤亡2人。血淋淋的教训让商户不寒而栗，也让消防和管理部门倍感压力。“香江的店铺一个连一个，一旦出现火灾，因消防通道被占用，致使消防车不能及时到达火灾事故现场，造成‘火烧连营’的可能性非常大。”市消防支队香江消防大队的工作人员这样表示。今年2月，聊城香江大市场被省政府列为全省重大消防隐患重点整治单位。

　　千亩市场“潜伏”火患重重

　　占地面积1100余亩的香江大市场始建于2002年1月，当年10月开业。曾以“经营、仓储、住宿”三合一，被很多商户看好。正因如此，7000余家商户云集香江大市场。市场内服装、针织、副食、家具、百货、五金、建材、生产材料等高度汇集，人流物流高度集中，市场日均客流量达5万多人次，旺季时多达8万人次。由于多年来市场经营主体分散，经营管辖主体缺位，物业管理混乱，市场经营、管理一直处于散、乱状态。

　　商户经营、储存、住宿为一体，一般是一楼用于经营、二楼当仓库、三楼住宿。很多商户由于最大限度地占用空间，上下楼梯上货物占到三分之二左右的面积，下楼仅剩一条狭窄的空间。有很多商户，在楼上用煤气灶、电磁炉做饭，这些都会导致火灾。同时，商户的大型广告牌设在三楼，挡住了逃生通道。另外，商户私搭乱建，占压公共设施，搭建的“楼上楼’、“楼外楼”存在严重的消防及安全隐患。更重要的是，随着经济的发展，商户除了货运车辆，还增添了一些小轿车。车辆乱停乱放，占用消防车通道、防火间距的现象随处可见。

　　“由于市场缺少仓储等配套设施，部分商户过分追求直接经济利益，相互争占公共区域，造成现在市场内占道经营、占道为储、私搭乱建等很多问题。本来狭窄的道路，越来越拥挤，消防隐患突出。”香江大市场管委会负责人说，今年5月整治前，“潜伏”香江大市场的火灾隐患近7500处。

　　半年整治香江市场大为改观

　　香江大市场存在的问题主要集中在，一是消防通道和货物进出通道严重堵塞;二是商铺普遍存在经营、住宿于一体，货物乱堆乱放、店内明火做饭、电线私拉乱接、楼层之间无防火隔断等;三是广告牌安装摆放不规范，随意设置、随意悬挂，特别是大型广告牌材质易燃，并形成火势通道，一旦发生火灾极易发生火势蔓延;四是占压消火栓、圈占燃气管网现象突出。

　　香江大市场的火灾隐患已经引起省政府、市政府的高度重视，被列入省、市政府挂牌督办名单。5月13日，香江大市场消防安全隐患整治工作动员大会召开，成立了香江光彩大市场消防安全隐患整治工作领导小组。经过近半年的整治，商户已自行拆除堵塞逃生窗口、跨街的违章广告牌匾4400块，23470多平方米，影响人员疏散逃生和灭火救援的广告牌拆除率达85%;更换、维修消火栓3640余个，市场内公共消火栓完好率已达95%。

　　目前市场共清理道路46条，清理违章停放车辆1500余辆、清理占道经营摊点360余家、立式广告牌400个，纸箱、货物2400余宗，服装、百货、鞋帽、副食、土杂等部分“三合一”商户在二楼与三楼之间已安装了防火门和防火墙，并在防盗窗上开设紧急逃生出口。

　　滞留车辆乱停乱放仍是焦点

　　据香江大市场管委会负责人透露，只有市场内滞留车辆控制在1000辆以下，才可有效保障各主次干道的畅通无阻。但目前，仅商户自有车辆已达5000余辆，加之货运车辆和三轮车，市场内各种滞留车辆达10000余辆，各条道路均被挤占，消防通道占压情况严重。如不采取果断措施，减少市场内滞留车辆总量，市场的消防安全和有序发展将受到很大影响。经市、区两级消防安全整治工作领导小组研究决定，对市场内出入车辆实行道闸封闭管理。市场内共安装道闸31部，监控摄像头310个，所有车辆凭卡出入，严格控制滞留车辆总量。提倡商户及顾客车辆即停即走，90分钟内车辆短暂停放不收取任何费用，每天下午5点至次日8点客流量较少时段，也不收取任何费用。每天早8点至下午5点，客流量高峰期，凡滞留超过90分钟的车辆，按每超一小时2元的标准收取车辆滞留费。

　　“俺在市场内经营，你们还不让在市场里住，在市场外的家居住总得有代步工具吧?在商铺门口停一辆车咋就收费了呢?”10月31日，商户谢先生表示不理解。不过，也有的商户提出了自己的见解，比如加大对违章车辆的处罚力度;在市场周边建立物流区;将物流车辆迁出市场，腾出停车位;市场周边建设停车场等等。“车辆凭卡进出也不是不可以，这能从根本上控制市场内的停车数量，保证消防通道通畅。”一位商户对凭卡进出规定没有异议，不过，他也有自己的见解，但从具体操作上提出意见，有些路口大车比较多，应该加派人手，防止入口堵塞。

　　市消防支队香江消防大队教导员袁纯霞表示，消防法明确规定，任何人任何单位不得占用、堵塞和封闭消防通道，而长期以来香江大市场各类车辆占用消防通道现象比较严重。为了治理重大火灾隐患，今年对占用情况进行清理。为此，消防部门呼吁，商户自觉遵守车辆停放规定，听从管理部门的管理，最大限度地让消防车畅行无阻，一旦发生火灾，减少人员伤亡和财产损失。

　　10月28日是凭卡进出的第一天，10月30日-11月1日暂停三天，发放征求意见表，听取7000多商户意见和建议，根据商户的建议再进行适当调整。记者也期待香江管理部门和商户能拿出一个各方都能接受的管理方案，让消防隐患降到最低限度。

　　（记者 陈金路）