座座新城拔地起——聊城城镇化重点项目观摩侧记

　　11月10日至12日，市委书记、市人大常委会主任林峰海，市委副书记、市长王忠林率队对全市城镇化重点项目进行了观摩。 （记者 赵宏磊 通讯员 彭凯）

 　　初冬乍寒的聊城，一股从上到下汇集的转轨提速、攻坚决战的创业激情迅速成为温暖鼓舞604万水城百姓的最坚定力量。11月10日至12日，市委书记、市人大常委会主任林峰海，市委副书记、市长王忠林及市几大班子领导同志，部分市直单位主要负责同志，各县市区委书记、县市区长对全市城镇化重点项目进行了观摩。

　　“聊城的地绿了、路宽了、道顺了、楼高了、燕来了。”在全市城镇化重点项目观摩中，大家都有着这样的共同感受。一幅幅城市变革的新景映入眼帘，一阵阵转轨提速、攻坚决战的战鼓雷动，一张张溢满幸福的笑脸鼓舞人心。寒风瑟瑟冬意寒，激情澎湃谋跨越，虽然天气有些寒冷，但与会人员亲眼见证了各县市区竞相上项目、搞建设、求发展的成果，激发了高涨的干事创业热情。伴随着聊城科学发展的脚步，我市城镇化建设驶入了发展的快车道，一座座新城在水城大地上拔地而起。

　　拉开城市框架

　　拓宽发展空间

　　一座城市的框架多大，决定着未来的发展空间。市委十二届四次全会以来，我市出台一系列强力举措，全面拉开了发展格局。

　　今年，我市围绕实施“双百大城市”战略，对市中心城区进行调整，将原开发区分设为经济开发区和高新区，原东昌府区也分设出了江北水城旅游度假区，城区形成了东昌府区、经济开发区、高新区和江北水城旅游度假区四区竞相发展的格局。为加快融入省会城市群经济圈和山东省西部经济隆起带，规划建设了“聊茌东”大三角，拉大了城市发展框架。同时，提出并实施了“五环聊城”建设，即环城水系、环城林带、环城花带、环城公路、环城高速，目前各项工作正在扎实推进。

　　做任何工作都要拉开架势，这样才能展开拳脚、打出天地。茌平县通过实施“西扩南展”战略，正在强力推进西部金牛湖景区、南部新城建设，“九纵加九横、一环绕茌平”棋盘式、网格化道路框架基本建成，建成区面积达31平方公里;临清南部新城区、阳谷县北部“铜都新城”等发展框架已日渐清晰……今年以来，全市各县(市、区)城市框架也在迅速拉开。

　　只有大投入，才能实现大发展。今年以来，全市完成城建总投资620亿元，是去年全年的2.3倍。其中，全市城市建设完成投资285.4亿元，市政基础设施建设投资87.8亿元。各县(市、区)也加大了投入力度。临清市城乡建设投入达到83亿元，其中城市建设投入52亿元，新增建成区面积5平方公里;茌平县完成城乡建设投资68.9亿元;冠县累计完成城建投入51亿元，其中基础设施建设投入9亿元。

　　城乡面貌巨变

　　优化发展环境

　　城乡面貌的改善，是民之所盼、民之所愿。围绕创建美好的城乡环境，我们在全市开展了城乡环境综合整治活动，大力实施拆违清障、拆墙透绿、规范交通、清除垃圾、墙体美化等“五大行动”。建设和整治道路174条，新增绿化面积301.8公顷，同比增长70%，清理报刊、商亭437个，拆除违章建筑13万平方米，清理死角垃圾103万立方米，规范广告牌匾5万多处。清理村镇 “三大堆”520万立方，治理村庄道路8403条;修建垃圾池16884个，城乡面貌明显改善。

　　统筹城乡一体发展关键在于以人为本。今年以来，我市转变管理方式，适应新的农村社会生活需要，使城乡面貌焕然一新。通过建设新型农村社区，我市农村一改过去“脏乱差”的破败面貌，农民从分散居住的村庄向新型社区集聚，从一家一户的小生产向集体合作经济转变，广大农民告别了低矮破旧的平房，住上了功能配套的新楼房。

　　冠县柳林镇、高唐县清平镇充分发挥历史文化名镇的作用，规划建设体现了丰厚的历史文化底蕴……在小城镇建设的过程中，我市通过聘请高层次设计单位高层次规划，改变了过去“一条街、两排房”的形象，构建了路网框架，完善了基础设施，明确了功能分区，展现了现代化小城镇的风采。

　　拆迁成为亮点

　　保障民生利益

　　征迁工作一直是困扰城乡建设的“老大难”，如今真正撕开了口子，打了一个漂亮仗，创造了“拆迁奇迹”：不仅拆迁的力度大了，而同时期因拆迁引发的上访却在大幅下降。

　　阳谷县实施了领导干部承包拆迁片区，有的5个小时就拆了1个村;东昌府区的姚庄启动后2天内完成丈量，7天全部验收，10天全部拆除;度假区的陈屯片区用13天就全部完成……在观摩的过程中，各个县(市区)壮观的拆迁场面令人们深受震撼。今年，全市已拆迁1165万平方米，其中，东昌府区320万平方米，茌平113万平方米，临清110万平方米，阳谷105万平方米，莘县104万平方米，东阿89万平方米，高唐81万平方米，冠县68万平方米，高新区86万平方米，开发区79万平方米，江北水城旅游度假区在成立不长的时间内，也完成了8万平方米。

　　今年我市拆迁的力度很大，但是通过拆，拆出了百姓的拥护、拆出了市民财富的增加。特别是在推进过程中，由于方法对、政策好、群众工作深入细致到位，没有出现大规模的群众上访事件，实现了“无震动拆迁”。甚至有一些群众给市委、市政府主要领导来电、来信，要求加快拆迁，尽早改造他们的居住片区。这样的成绩，得益于全市上下团结一致、跨越赶超的浓厚氛围;得益于我市制定了合理的征迁政策，充分照顾了群众利益;得益于各级干部特别是广大基层干部废寝忘食、早出晚归，做了大量艰苦细致的工作;得益于群众对党委政府工作的充分理解和全力支持。

　　城市建设的落脚点，是让住在这个城市里的人更加幸福。为了让广大群众“住有所居”，市委、市政府着力抓好保障性住房质量及分配管理，初步建立起由棚户区改造安置住房、公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品房等为主要内容的多层次住房保障体系，累计实施住房保障166159户，全市住房保障覆盖率达到16.74℅。此外，我市还加快了道路交通等市政基础设施建设的速度。目前，市城区已完成施工投资5.54亿元，76条主次干道和背街小巷建设改造工程已全部完成。各县(市、区)同样加大了市政设施建设的力度。临清市对城区10条主干道进行了建设改造，并同步实施亮化、污水处理等配套工程;阳谷县实施城市绿化升级工程，新建了城北公园、运河广场等一批广场、游园和绿地;高唐县先后对城区官道街、滨湖路等城区主干道进行了改造;东阿县对国道105东阿段、省道329城区段等进行了改造……这些民生工程的实施，都大大提升了广大人民群众的幸福指数。

（记者 赵宏磊 叶晨雯）