县域出租车市场亟待规范

 　　在出租车市场存在这样的困境：一方面是市民反映出行打车难，另一方面是正规营运的出租车司机反映没有生意可做，拉不到客人。影响出租车市场规范的因素多种多样，“黑出租”的横行无疑严重影响着出租车市场的正常运转。这一情况在县域出租车市场表现尤为突出。尤其在各县的汽车站附近，随处可见各式各样的“黑出租”，一旦有车进站，“黑出租”车主们便一拥而上，争抢生意。

　　据莘县一名开出租车的赵师傅反映，他最近是越来越难接到活了，有时候跑一晚上只能挣个二十几块，“生意都被‘黑出租’抢去了，车站附近本来是客源最多的地方，车一进站，人家都堵在车门口抢客人，我们根本挨不上边”，“白天有交警时还好一些，晚上就没人管了”。从莘县汽车站出发，相同的距离，正规出租车的报价是5元，而黑出租则要到7元，此外还有人力三轮车、电动三轮车等各种无证营运出租车，价格不等。

　　据了解，经营“黑出租”的人员大多是无业或失业人员无生活来源,以低价购买低端车辆或二手车，从事非法经营;或是有职业且拥有自用车辆的人员，平时一般保证车辆自用,空闲时间非法经营;还有就是职业经营“黑出租”人员,即原曾从事过客运出租或班线客运,后退出客运市场专门经营“黑出租”。

　　在阳谷汽车站出站口，围堵着很多电动三轮出租车，驾驶者多为年纪较大的中年人，他们大多围聚在出站口附近，有乘客出站便会被他们截住，由于附近几乎没有正规出租车，所以很多人不得不选择乘坐这种没有营运执照的电动三轮车。目前，管理混乱是各县域出租车市场所面临的问题。车型复杂，有轿车面包车三轮车等各种车型，还有一些车是看起来像正规出租车，但实际是私人车，不打表，车主随意要价，这样就给乘客辨认是否是正规出租车带来了麻烦。无统一价格标准，全凭车主随意要价，例如，从东阿县到聊城的出租，有的车主竟然要价到60元。另外，在很多车站都存在着“黑出租”营运者进入车站内部，拉客抢客的乱象，让人不得不对车站的管理产生质疑。

　　“黑出租”的运营严重破坏了正规的出租车客运市场秩序。据了解，我国对出租车行业实行专门管制，不仅出租车的数量受到定量限制，而且出租车的服务质量也有相应的规制。出租车行业的发展和管理应当与公交运输行业、长途运输行业和短途运输行业相协调。“黑出租”运营并不受行业管制，却与接受国家行业管制的出租车经营相同的业务，破坏了正常的客运市场秩序。“黑出租”的运营必将挤压正规出租车的市场空间和收入空间，而正规出租车的运营需要按照国家的行业管制要求履行相关的手续和缴纳相应的费用，其盈利的方式就在于其所提供的优质，“黑出租”的运营和大量出现，使市场公平竞争难以实现，而这种不公平竞争，损害了正规出租车运营者的合法利益和收益，最近我市有些县发生的出租车司机罢工事件，就与“黑出租”盛行，挤压正规运营出租车市场有很大关系。

（王静）