攻坚克难营造城区靓丽环境

 　　“东学西引、南赶北超，打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市”，今年以来，按照市十二届四次全会提出的跨越赶超目标要求，市执法局创新城管执法工作，取得显著效果,市委书记林峰海先后两次对执法局工作进行了批示，市委办公室调研后，编发《领导参阅》，刊发了执法局的工作经验，向全市进行推广。日前,记者采访了市执法局局长、党组书记袁炳臣，他在接受记者采访时表示，在我市跨越赶超热潮中，市执法局干部职工发挥攻坚克难的精神，全力以赴整治城区环境，整治违章、违法行为，城市面貌焕然一新，为全市跨越赶超创造了一个良好的城市环境。

　　今年以来，市执法局以市十二届四次全会精神为统领，按照市委提出的“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”要求，结合实际，提出“东学西引、南赶北超，打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市”，确定了东学济南，西引邯郸、濮阳经验，南赶菏泽，北超德州，利用三年时间，将聊城城区打造成冀鲁豫三省交界八城市中最靓丽的城市。同时，出台《东学西引 南赶北超 打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市实施意见》，力促城管执法工作跨越赶超。4月23日，市委书记林峰海对市执法局《东学西引 南赶北超 打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市实施意见》作出批示：“执法局的落实方案很好。下步贵在抓好落实，望尽快分解落实各项目标任务到人到时。局领导以身作则、率先垂范，全力形成敢抓敢管、敢于碰硬，不怕困难、攻坚克难，以城市执法严格文明到位和重点工作率先突破的新业绩，为全市跨越赶超做出应有贡献”。

　　袁炳臣说，在接到市委书记林峰海的重要批示后，市执法局立即召开专题会议，进行学习贯彻落实，把领导的关怀和鼓励化为强大动力，推动城管执法工作再掀新高潮、再上新台阶。

　　今年上半年，按照我市“双百大城市” 发展战略要求，市执法局结合全市城乡环境综合整治活动，扎实开展了“拆违清障”、“拆墙透绿”、“规范交通”、“综合治乱”、“退路进市”、“执法延伸”等六项专项治理活动。4、5月份，相继开展了两个月的综合整治月活动;6月份，开展了迎七一综合整治月活动，巩固了治理成果。截至7月底，市执法局共拆除乱搭乱建653处，面积近55200多平方米;拆除各类墙体7380多米;取缔马路市场65处，清理店外、占道经营15030余处(次)，清理乱贴乱画4万多处(次);清除广告牌匾、条幅等5600块(条)，综合整治工作取得明显效果。

　　市执法局在城乡环境综合整理治工作中扎实、创新精神得到市主要领导的充分肯定，7月29日，市委书记林峰海对市执法局对市执法局考察学习汇报和工作建议的呈阅件作出批示：“市委十二届四次全会以来，市执法局无论是精神面貌、工作思路，还是工作作风、办事效率都有明显变化。东融西借，跨越赶超需要各级各方面的共同努力，执法局率先动作，勇于突破的做法应予以肯定，其经验做法可摘要转发市直有关部门参阅。”对市执法局《关于开展“东学西引 南赶北超 打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市”活动实施方案》等文件的批示为：“具体化，可操作化。”之后，市委办公室调研后，编发《领导参阅》在全市印发，向全市推广了市执法局的先进工作经验和做法。

　　袁炳臣说，林书记的重要批示使全体干部职工备受鼓舞，大家豪情满怀、群情激昂，一致认为批示既是市委主要领导对城管执法工作关怀、重视和肯定，也是对城管执法工作的鼓励和鞭策。他们把林书记的关怀、鼓励和期望化为强大动力，以“东学西引 南赶北超 打造冀鲁豫三省交界最靓丽城市”活动为抓手，积极行动、乘势而上，攻坚克难、狠抓落实，高标准、高质量完成市委、市政府交付的各项工作任务，让领导放心、使群众满意。

　　针对当前的工作实际，市执法局在要做好本职工作，严防严控查处违规建设，确保城市规划建设管控有力以及市容市貌整洁有序的同时，还积极开展大招商活动。2013年计划招商引资1亿，目前山东汇利置业有限公司总投资7.3亿的棚户区改造项目落地，一期已经开始施工;另有北京北辰集团、天津建塑热力管网公司、江苏东泰公司、内蒙古阿荣旗第三建筑工程公司等6家投资商有明确投资意向。

　　执法队伍整体素质是做好城市管理工作的关键，为树立良好形象，市执法局组织开展了多项活动。今年3、7月份，组织开展了2次全员军训活动，增强了执法队伍的责任意识、服务意识和大局意识，提高了执法人员的纪律性、服从性和一致性;4月份以来，开展了作风建设年主题活动，严格落实“五项规定”、“十项纪律”，认真查找自身问题，切实转变作风，进一步严肃纪律;5月份，开展了“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，以提升道德素质为目标，加强社会公德、职业道德、个人品德教育，在全局形成了知荣辱、讲正气、比赶超、促跨越的良好风尚;7月份以来，相继出台了新的《市执法局统一着装管理规定》、《市执法局车辆管理规定》和《市执法局请销假制度》等文件，着力规范人员和车辆管理，提升了队伍形象。

　　袁炳臣表示，下一步要做好五个结合，深入贯彻落实市十二届四次全会精神。一是搞好与民生工程的结合，启动筹建利民东路、振兴路便民市场、二干渠南等6处便民市场，解决周边流动摊点占道经营。二是搞好与业务学习的结合，开展全员法制业务培训，提升业务水平。 6月份，市执法局荣获《山东省城乡规划条例知识竞赛》优秀组织奖，3名同志分获二、三等奖和纪念奖。三是搞好与城管执法实际工作的结合。学习活动中，结合实际，扎实做好城区非法载客营运三轮车查处、便民市场流动摊入驻和违规建设防控工作。四是搞好与转变工作作风的结合，切实转变作风，以人为本，执法为民，切实为百姓办实事、解难事、做好事。五是搞好与评先树优的结合。组织开展评先进、树典型，学先进、促提升的活动，切实发挥榜样的力量和先进典型的带头作用。今年以来，市执法局先后获得省住建系统优秀思想政治工作先进集体、市文明单位、市塑造聊城形象优秀单位，市安全生产管理先进单位，市卫生城复审迎检工作先进集体、《山东省城乡规划条例》知识竞赛优秀组织奖等荣誉;局长、党组书记袁炳臣被也荣获了“2012和谐城管年度人物”称号。

　　城市管理工作，治理只是手段，通过合理疏导、规范，才能解决占道经营等社会难点问题。为了畅通民意，执法局通过24小时热线、网上局长信箱等途径，认真倾听群众呼声。今年以来，共受理群众反映的案件1300多件，全部解决完毕，回访满意率为98.8%。市执法局以服务百姓的真心赢得了民心，今年以来，共收到市民代表送来的锦旗、表扬信30余面(封)。

　　在采访的最后，袁炳臣表示，市执法局将继续围绕打造人民满意的城管执法队伍的目标，坚持“5+2”、“白+黑”工作模式，继续实施半军事化管理，进一步推进“和谐城管”创建工作。围绕我市提出跨越赶超的目标要求，市执法局结合实际，已确定了三年的发展目标。今年重点整治城市乱象，对违规经营规范管理;2014年确保市容管理在冀鲁豫交界城市中达到上游位置;2015年市容市貌管理大变样，打造成冀鲁豫三省交界最靓丽城市。现在全局上下已形成了跨越赶超的浓厚氛围，他们有信心有决心实现奋斗目标，为我市经济社会跨越赶超做出积极的更大贡献。

（记者 朱玉东）