分户计量”进小区一年就停了

    近日，家住兴华西路附近贵华苑小区的张女士向本报反映，自己小区2009年供暖的时候实行了分户计量，她感觉非常好用，也节约了不少供暖费。不过，分户计量实施了仅有一年，小区便又重新开始按面积收取供暖费，如此一来，她每年的取暖费要比先前多拿很多。张女士有些不解，为何小区不再实行“分户计量”?对此，记者联系小区物业时得知，之所以停止分户计量，背后有很多原因，其中“用户盗取流量”“热损”及“水表破损”是主要原因。

　　业主 实施一年的分户计量为何不能继续

　　贵华苑小区位于兴华西路附近，张女士是这里的老住户。她介绍，分户计量表是开发商统一配备的，业主入住交钱后就可以使用了。小区2009年供暖时采用的分户计量，当时她感觉供暖效果不错，取暖费也比按照面积少不少。

　　“分户计量的时候我可以省着点用，家里没人就把暖气关了，家里人少时也可以把一些房门关上，阀门开得小点儿照样很暖和。”张女士告诉记者，当年她家的供暖费只有一千多元钱，比起按照面积收费少挺多。

　　不过，2009年之后，贵华苑小区开始按照建筑面积收取供暖费，如此一来，张女士每年要上交大约3000元的供暖费。虽然供暖效果也很好，但是近1000元的差额让张女士有点难以接受，“差得有点儿多，我感觉分户计量挺好的，现在家里的计量表还闲着呢，小区啥时候能恢复分户计量?”

　　采访中记者发现，和张女士有一样想法的业主还有很多。

　　“我家的房子125平方米，以前分户计量时，买上不到2000元的流量就够用的了，现在按面积要花近3000块钱。”小区业主刘先生也是老住户，他家住在三层，2009年分户计量供暖时他预先支付了2000元的取暖费，供暖结束时还没有用完，物业又给退了一部分。如今，新的供暖季就要开始，小区一次性收取了他2899元的供暖费。

　　“分户计量挺好的，自己想用多少就用多少，省钱又节能，为啥不能继续?”采访中不少业主发出这样的疑问。

　　物业 背后问题太多导致分户计量难以为继

　　究竟贵华苑小区分户计量背后产生了哪些问题，导致小区重新按照面积收费?29日下午，记者就此联系了小区物业李经理。

　　“分户计量难以为继，根本上是因为我们找不到一个成熟的运作模式，碰壁太多，我们也感到非常遗憾。”李经理告诉记者，由于没有相关政策支持和引导，也没有多少可以借鉴的成功经验，当年小区在实施分户计量过程中遇到了不少问题，其中“业主盗取流量”“热损耗无法弥补”及“水表腐蚀老化”等都成为制约小区继续实行分户计量的瓶颈。

　　“很多业主私自改造、破坏计量表，导致计量不准确甚至根本无法计量。曾经有一位业主预付了2000元流量费，在结算供暖费用时只花了2块钱，而且坚持说自己没有用暖。这里面肯定有问题，但是我们没有证据，也只能退给人家1998元钱。”李经理告诉记者，业主私自改造、破坏计量表的问题非常严重，但是他们在平时工作中很难做到有效监管，而且如果业主坚持声称自己没有用暖，物业也没有办法，产生的“热损耗”就无法追究。

　　不仅如此，李经理还指出，由于供暖主管道(业主室外、小区内部所有的供暖管道)不分时间一直在供暖，这也产生了很多热损耗，“不管业主用不用，主管道一直在循环供暖，这个过程中产生的损耗谁来弥补?”李经理表示，由此产生的热损耗无法均摊到业主身上，如果只由物业来承担，也是不公平、不合理的。

　　除此之外，还有水表腐蚀问题。据李经理介绍，受水质、水垢等影响，相对于冷水表而言，热水表的寿命比较短暂。贵华苑小区2006年就安装上了计量表，到现在已经有7年时间，计量表已经腐蚀老化，无法正常计量。

　　李经理指出，上述因素都导致小区无法继续实行分户计量，“分户计量是为了节能，但是怎样才算是真正的节能?业主可能省下不少钱，但是物业和热企的损失谁来负责?很多问题如果解决不好，分户计量就没法继续走下去”。

　　反思

　　分户计量供暖方式还需完善

　　随着供暖季的来临，供暖又成了人们普遍关心的话题，而作为在聊城新兴并开始增加试点的新型供暖方式——“分户计量”可谓备受瞩目。记者调查发现，虽然打着“节能环保”的牌子，但由于后续运作问题较多，分户计量远没有看上去那么美。

　　湖西花园人行小区曾经是实行分户计量的典范小区，如今也面临不少困境。从2009年开始分户计量，小区收费方式不断发生变化。从最初“按照流量计费，热损耗均摊”到后来“面积、流量收费比例各占30%和70%”，再到如今正在征集业主意见的“设定取暖最低消费标准”，小区为寻求最佳的收费方式可谓绞尽脑汁。多种原因导致的“热计量费收取不均衡”问题，让小区一直很头疼。

　　兴华西路贵华苑小区物业李经理告诉记者，热计量表的工作原理是，通过安装在进水管和回收管两端的感应器计算出暖气进入和流出时的温差，然后综合供暖时间、流量等因素核算出最终的供暖费用。由于计量表都安装在业主家中，一些业主就私自对计量表进行改造甚至破坏，比如将感应器拆下，或将电池抠出，导致计量表无法正常计量。

　　除此之外，李经理还表示，由于热具有传递性，一些楼体中间住户的取暖费要比楼梯周边住户少许多，这就导致供热的不公平，“供热不像供水，无法靠水管精确传输，热量多的地方会自动向少的地方发散，就算有业主家里不开暖气，由于上下都有供暖，室温也不会很低。如此一来，就有人会多拿钱，有人少拿钱，出现矛盾”。

　　采访中记者了解到，“热计量费收取不均衡”“水表腐蚀老化”“业主盗取流量”等都成为分户计量进小区的绊脚石。那么，有没有解决上述问题的方法?

　　业内人士建议，分户计量并非没有出路，现在相关的探索仍在进行，而且有的地方已经有了不错的经验。

　　针对“供暖费收取不均衡”问题，济南等省市开始出台相关办法，规定实行供暖的小区内，即便业主不使用暖气，也需要支付25%到30%的暖气费，这就从一定程度上缓解了供暖费收取不均衡的矛盾。而从分户计量角度来说，实行“计量热价”和“基本热价”(按建筑面积收取一定比例费用)，也起到了缓解收费不均衡局面的效果。在我市一些小区，为了真正做到周边用户和中间用户用热尽量平衡，设立了最低消费标准。虽然有不少质疑声，但是也不失为一种有意义的探索方式。

　　而对于“业主私自改造甚至破坏计量表”现象，业内人士指出，可以借鉴电表安装经验，将计量表集中安装到室外，实行统一管理，既能防止有人私接乱造，也便于检查维修。此外，小区业委会应该进行监督，发现改造、破坏计量表问题及时处理。此外，业内人士还提出建议，实行分户计量的小区可以在单元楼、整栋居民楼及整个小区逐级安装计量表，这样一来热损耗就方便计算，然后由业主均摊。

　　而对于计量表问题，业内人士也指出，现在随着技术革新，一些设计更加合理、安全系数更高的计量表开始出现，能有效遏制腐蚀、私拆乱改等现象，为分户计量提供更好的条件，“分户计量的推进是个缓慢的过程，其间需要社会各方面一起努力”。

　　（记者 张承斌 见习记者 胡惠清）