聊城城区35种犬只禁止饲养

　　10月25日，我市召开城市养犬管理工作会议，部署开展城区养犬管理专项整治行动。会议决定从11月1日起至12月20日，在聊城市城区(东昌府区、开发区、高新区、江北水城旅游度假区)，东、南、西、北四外环路以内，不含偏远独立村庄，集中开展以“依法、文明、科学养犬，做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治行动。

　　为进一步规范养犬行为、维护公共秩序、增进社会和谐，其间，将重点对违规遛犬、街头贩犬、城区饲养大型犬、烈性犬，破坏市容环境卫生等行为进行整治，促进文明、健康、和谐的社会环境建设。

　　“狗患”难除可谓老生常谈的话题，也是近期市民关心的热点问题。养狗，原本只是个人的一件小事，但是由于犬只破坏环境、随意伤人事件频发，而治理难度较大，现在已成为城市管理中的棘手问题。

　　据此次城区养犬管理专项整治行动领导小组副组长、市公安局副局长李学军介绍，随着人民生活水平的不断提高和消费的多元化，我市城区居民养犬数量逐年增多。养犬数量的增多，满足了部分市民消费和精神需求的同时，也引发了人身安全、市容环境卫生和矛盾纠纷等一系列问题。

　　禁养哪些种类?

　　獒犬、灵缇、德国牧羊犬

　　比特犬、拳师犬等共35种

　　在此次城市养犬管理工作会议上，有关部门发布了“关于开展城区养犬管理专项整治行动的通告”。通告称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《山东省重大动物疫情应急办法》等法律法规，城区不得饲养大型犬、烈性犬，对违规饲养的依照有关规定处罚。

　　其中，聊城城区禁止饲养犬只的种类包括35种，具体为獒犬、圣伯纳犬、大丹犬、大白熊犬、寻血猎犬、灵缇、纽芬兰犬、比利猎犬、法国狼犬、阿富汗猎犬、可蒙犬、阿根廷犬、爱尔兰猎狼犬、土佐犬、兰西尔犬、德国牧羊犬、大蓝加斯科涅猎犬、大加斯科圣通日犬、埃什特雷拉山地犬、捷克福斯克犬、苏俄牧羊犬、多伯曼犬、拿波里獒犬、马雷马犬、大髯犬、斗牛獒犬、斯皮诺犬、英国老式牧羊犬、罗德西亚背脊犬、拳师犬、威玛犬、藏獒、比利牛斯獒犬、比特犬、罗威纳犬。

　　另外，体高超过60厘米、体长超过100厘米的大型犬，也在禁养范围。

　　值得说明的是，公安、部队等部门饲养的工作用犬以及单位饲养的护卫犬不受本公告的限制。盲人和肢体伤残人饲养的导盲和生活辅助用犬，不受体高和体长的限制。

　　哪些场所禁养?

　　机关、学校、托幼机构

　　医院、单位集体宿舍等

　　根据“关于开展城区养犬管理专项整治行动的通告”，聊城城区禁止饲养犬只的区域包括：机关、企事业单位办公服务区;各种医疗机构;学校及托幼机构的教学区和学生宿舍区;单位的单身集体宿舍区;市、区政府规定的其他区域或场所。

　　另外，通告也明确了城区禁止携犬进入的区域。其中规定，养犬人不得携犬进入机关、学校、幼儿园、医院(不含宠物医院)和公园、风景名胜区、烈士陵园、广场、展览馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、候车室、游乐场、市场、商店、宾馆、饭店、城市机动车道、人行道、车站等人员聚集的公共场所;经居民会议、业主会议讨论决定，可以在本居住区内划定禁止携犬进入区域;但盲人携带导盲犬和肢体重残的残疾人携带扶助犬的除外。

　　在禁止携犬进入的区域之外，每日早6时至晚9时禁止遛犬。

　　饲养有啥规定?

　　一律实行笼养圈养

　　不得干扰他人生活

　　根据“关于开展城区养犬管理专项整治行动的通告”，城区内饲养犬只必须遵守下列规定：

　　饲养犬只一律实行笼养或者圈养，不得占用公共场地;

　　养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，应当采取有效措施及时制止;

　　携犬出户时，应当由成年人用束犬链牵领，主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等他人和车辆;并随身携带清除犬粪的物品，及时清除犬粪;

　　携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬只配戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋内;

　　犬只因免疫、诊疗等出户的，应当将犬只装入犬笼内或者戴嘴套、束犬链，由成人牵领;

　　不得携犬乘坐除客运出租车以外的公共交通工具。携犬乘坐客运出租车时须征得驾驶员同意，并将犬只装入犬笼、犬袋;

　　不得携犬或者放任犬只在公共水域内洗澡、游泳;

　　定期为犬只注射预防狂犬病疫苗。

　　犬主有何义务?

　　犬只伤害他人

　　承担民事责任

　　另外，通告还规定了养犬人的职责和义务:

　　不得放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人;

　　不得遗弃犬只，对死亡犬只，养犬人必须进行无害化处理;

　　对行为异常或有病态的犬只,养犬人应当及时到动物诊疗机构对犬只进行诊疗;

　　在犬只伤害他人时，养犬人应立即将被伤害者送到医疗机构诊治，先行垫付诊治费用，并承担相应的民事责任;

　　养犬人对伤人犬只立即控制，24小时之内送畜牧兽医部门检疫,经畜牧兽医部门确诊为狂犬病的,在畜牧兽医部门指导下进行无害化处理,所需费用由养犬人承担。

　　被犬扰可举报!

　　发现不文明养犬行为

　　举报电话：8682187

　　聊城市城区养犬管理专项整治行动领导小组办公室，还公布了举报电话：8682187。

　　据了解，有关部门将全面清理整顿犬类交易市场，确保犬类市场规范有序，并严禁占用道路、公共场所交易犬只。

　　同时，严查各类违规养犬行为，对违规养犬的各类行为，将依据相关法律法规进行处理。市民一旦发现违规养犬的行为，或自己的正常生活受到犬吠等干扰，可致电上述电话进行包。

　　文明规范养犬事关城市文明形象，涉及市民切身利益。有关部门发出倡议，呼吁广大市民积极参与治理城区养犬管理专项整治行动，主动监督、举报不文明养犬行为，自觉做到按规定养犬、不让犬只违规出户、不破坏市容卫生，维护好我们的共有家园。 □记者 林志彬

　　■延伸阅读

　　养犬人的法律责任包括9项

　　犬吠影响他人 最高罚款500元

　　根据“关于开展城区养犬管理专项整治行动的通告”，养犬人将负担相应的法律责任，共包括9项。

　　因犬吠影响他人休息及因养犬干扰侵扰邻里和他人正常生活的,由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条,对饲养人处以警告;警告后不改正的,或放任犬只恐吓他人的,处以200元以上500元以下罚款。

　　驱使犬只伤害他人的,由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条,处以5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处以5日以下拘留或500元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　拒绝、阻碍管理部门依法对违法违规养犬行为执法的,由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条,处警告或200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,并处500元以下罚款。

　　违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬只,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的,由卫生行政部门根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条,处5000元以下罚款;情节较严重的,造成狂犬病传播危险的或造成他人残疾、死亡的,除承担相应的民事责任外,可以处5000元以上20000元以下罚款。

　　饲养、销售犬只及犬类产品的单位和个人拒绝、阻碍犬只强制免疫、检疫、监测等犬只防疫工作的，按照《山东省重大动物疫情应急办法》第四十条，由动物防疫监督机构责令改正，并根据情节轻重，给予警告，并可处 5000 元以下的罚款。

　　养犬人携犬出户未及时对犬只排泄物清除，破坏环境卫生的行为，由城管执法部门根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十条进行劝导、告诫，责令限期改正;逾期不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

　　严禁占用道路、公共场所交易犬只，交易犬只必须到指定的场所进行交易。占用道路、公共场所养犬、售犬的,擅自举办犬类活动的,由城管执法部门责令纠正,对情节严重的可依据有关规定予以处罚。

　　伪造、买卖犬只免疫证件的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条,情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款。

　　严禁占用道路、公共场所交易犬只，交易犬只必须到指定的场所进行交易。 □记者 林志彬

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　　不少居民反映小区养狗扰民问题

　　叫声大影响休息 到处跑破坏卫生

　　本报讯 10月27日，聊城晚报“记者进社区”活动来到卫育小区。不少小区居民向记者反映，小区内个别居民喂养的几条狗，晚上叫声特别大，已经影响到了周围居民的正常休息。而记者通过采访城区小区居民发现，小区养狗扰民的问题普遍存在。

　　在卫育小区的一栋居民楼下，记者发现两个简易的狗棚，旁边用铁链拴着两只中型中华田园犬。听到有陌生人的脚步声，两只狗警觉地站了起来，并冲着脚步声方向大声叫了起来，吓得经过的居民不敢靠近。而在卫育小区北边的存放车辆处，也有两条中型犬，不时叫上几声。

　　“小区里有不少养狗的，有时候半夜三更，狗经常叫唤，吵得人睡不着。”居民赵先生说，卫育小区的1号楼到4号楼，住的大部分都是聊城交通汽运集团有限责任公司的退休职工，年龄比较大，睡眠质量较差，晚上小区楼下的狗经常吠叫，影响正常休息，他们意见比较大。

　　卫育小区物业负责人彭经理表示，小区内养狗比较多的住户集中在6号楼。“这些狗的主人，大部分都是经商做生意的，养狗可能是为了防止贵重物品失窃。”他说，由于卫育小区刚刚更换了物业，小区养狗属于遗留问题，上一物业已经表示会处理。另外，彭经理还介绍说，养狗扰民的问题在城区其他小区也普遍存在。“因为现在的小区，住户都比较多，对于物业来讲，这个问题不是很好管理。”

　　明星小区居民温先生说，他们小区也有居民养狗，有时候晚上在家，会听到狗叫。“晚上狗一叫，整个楼道都能听见，挺烦心的。”

　　城区某小区的居民潘先生同样认为，居民养狗会影响到其他人休息，“那种小型的宠物狗还好些，有的人还喂了大狗，狗叫声也大，吵得家中的老人和孩子休息不好，还担心小孩被狗给咬伤。”

　　“还有的狗，在楼道墙角随地大小便，破坏了小区的公共卫生，影响到小区的整体居住环境。”赵先生说。 □见习记者 杨帆