新旅游法实施 聊城有的旅行社半个多月没开门

 　　和十月一日前大家想象的一样，新旅游法实施之后，国内旅游市场着实产生着巨大的变化。而旅游法实施后的20多天内，聊城旅游行业的影响仍在持续发酵。

　　全面涨价的旅游线路，市民捂紧钱袋子持观望的态度，公款出游萎靡的旅游市场，聊城旅行社注定也会在严寒中行进一段时间。

　　不久前，更有媒体报道称，新旅游法的实施导致导游工资大幅度缩水，不少导游集体转行，这更是让本就处在寒冬中的旅游市场雪上加霜。那么，新旅游法实施20多天后，水城导游的从业者现状如何?新旅游法的实施对他们而言是福是祸?旅行社究竟又处在什么样的境地呢?连日以来，记者对此进行了调查采访。

　　新旅游法带来威慑

　　游客想购物，导游一问三不知

　　刚刚出门旅行回来的许先生真真切切地感受到了新旅游法实施后对旅游市场的震慑力。

　　十月一日假期期间，徐先生和家人选择了云南旅游。为了方便，他们依旧选择了走旅行社的方式。

　　从济南飞往昆明之后，当地的地接导游就接待了他们。

　　“一路上导游的话很少，基本不怎么和大家交流。”徐先生告诉记者，尽管没有购物等平日大家旅游时烦心的项目，但只有单纯枯燥无味的看风景，这样的一次旅行也让他们觉得失去了很多趣味。

　　徐先生说，行程当中本想买点当地特色的东西，回来送给亲戚朋友，可当他们多次询问哪里可以购物时，带团导游竟给了他们“不知道”的答复。

　　而且行程中也没有进过什么像样的购物店，许多感觉比较好玩的自费项目也没有人给推荐，徐先生觉得这和想象中的及朋友口中描述中的云南之行有些不一样，不得已，徐先生最后在机场买了点当地特产，也算是“不虚此行”。

　　根据《旅游法》要求，在充分满足游客知情权的情况下，旅行社可以安排购物以及另付费项目，但必须与游客协商一致或是应游客要求。而记者了解到，绝大多数旅行社嫌程序繁琐，把所有线路中的购物一律剔除，让游客自由活动自己购物;很多导游为了不惹麻烦，对游客的购物询问更是来了个“一问三不知”。

　　记者电话咨询了部分旅行社，他们也表示出了十分的“无奈”，新旅游法刚刚实施，谁也不愿意去触这个“线”，没有具体的实施细则，他们只能走一步看一步。

　　外地导游纷纷转行

　　聊城导游薪资水平影响不大

　　记者在采访中了解到，新旅游法的实施对导游行业产生了很大的影响，相继有媒体曝出不少旅行社导游辞职转行的信息。

　　而相对于聊城本地导游来说，新旅游法对他们的生存状况似乎影响的相对小一些。

　　聊城国际旅行社的导游江女士就向记者详细介绍了导游购物提成的分配比例：“地接导游指的是当地负责接待游客的导游，旅游法实施之前，热门旅游城市的地接导游靠带游客购物所得的提成，能占到收入的50%-80%，聊城的导游拿得很少，一是来聊城旅游的少，二是聊城没有成熟的购物店。”

　　江女士说：“购物提成一般是游客消费额的10%-30%不等，特产的提成比较少，珠宝首饰的提成高一些。聊城全陪导游与当地地陪导游按照一定比例分成。如果聊城的团有司机接送，那么聊城导游和司机分六成，当地地陪导游分四成，如果是当地的司机，那么聊城导游只能分得两成。

　　据江女士介绍，往年七八九份是旅游旺季，这几个月她每月能拿到四五千元工资，而热门城市的地接导游能有上万元的收入。

　　“不像网上曝出的集体转行那么悲惨，虽然导游的购物提成没有了，但导游服务费有所提高。”面对导游薪资的变化，聊城花园南路一家旅行社店长表现的很乐观。

　　“新旅游法实施后，东南亚游、出境游以及一些长线旅游线路涨幅较大，像新马泰和云南游价格均涨了一倍。不过，泰安一日游、青岛一日游等短线价格变动幅度不大。短线本来购物项目就少，因此新旅游法对短线影响较小。随着导服的增加，对经常带短线游客的导游而言，工资不仅没有降低，反而增加了。”

　　她告诉记者，旅游法实施前后，导游的工资构成变了，但总体而言，聊城导游的工资水平变化幅度不大。“以前导游的工资是基本工资+导游服务费(50-100元/天)+购物提成，现在购物提成没了，导游服务费相应的提高不少。总体而言，导游的收入不如旅游法实施前多了，但主要是针对热门旅游城市的地接导游而言，对聊城导游的影响不是很大。”

　　“现在旅游法实施后，购物游全部取消，导游这部分‘工资’就没有了，相对的，旅行社调整了导游服务费，从以往的50-100元/天调整到100-200元/天。所以说，旅游法的实施对聊城导游的薪资水平影响不大。但是，像是北京上海、华东等大城市和知名景点的地陪导游工资减幅比较大。”

　　旅游市场进入散客时代

　　部分旅行社半个多月没开门

　　记者了解到，在《旅游法》新时代，旅行社的经营模式被倒逼调整，自驾、自助游逐渐发展成熟，中国旅游市场的主体及格局将发生深刻变化。

　　来自全国假日办的统计数据显示，跟团游和自由行的比例长期维持在7：3，但今年国庆期间，这一数据被颠覆成3：7，中国旅游市场正式进入散客时代。

　　记者随机对十一期间出行的市民做了一项调查，受访的十余人当中，绝大多数选择了自驾或单独出行，除了线路较远的游客外，跟随旅行社出门的游客几乎没有。

　　18日上午，记者走访了花园路、柳园路几家知名旅行社发现，店内鲜有咨询出游的市民，就连以往旅行社推出的旅游线路也有所减少。

　　柳园北路一家旅行社的经理告诉记者，因为新旅游法的实施导致旅游线路全面涨价，加上恰逢旅游淡季，许多旅行社接不着生意纷纷节减开支，有的旅行社已经半月没有开门了。

　　“境外游的价格涨幅最大，像欧洲游、韩国游和比较热门的新马泰几乎都涨了一倍，受价格上涨的影响，这些线路的游客减幅最大。照现在的情况来看，年底将会有不少旅行社倒闭。”这位经理说。不过，该经理坦言，新旅游法对旅行社和导游而言并不是坏事。“强制购物少了，游客的投诉就会减少，旅行社和导游将致力于旅游线路的开发和服务的提升，游客的旅游理念也会从之前的追求低价转向对旅游品质的追求。”

　　有欢喜也有烦恼

　　各方呼吁旅游法应有实施细则

　　经过20多天的检验和落地，新旅游法无疑给不喜欢出门购物的市民吃下了“定心丸”，而对于那些图方便，却又喜欢在路上购买一些当地特产回家的市民来说，无疑也遇到了新的难题。

　　平时喜欢出门的一位老先生就这样告诉记者，像他们这种上了年纪的旅客，出门旅游基本上就得完全靠导游，不能购物了，导游的提成没了，人家的积极性自然就不高了;导游的积极性一不高，对于他们老年人的夕阳游来说，无疑是一个不好的信号;另外，老年人出门都想买点东西，但自己腿脚不利索，都得靠导游。

　　可现在这些都行不通了，人家导游爱答不理，工作成了机械的走过场，游客一切都是自由行动，带来了新的难题。

　　和上面老先生的经历一样，不少假期出门归来的人们都对旅游法实施后所带来的变化有些说不出的“怨言”;尤其是选择出国旅行的人们，他们人生地不熟，语言又不通，只能跟着导游走，可导游死板地按照既定的出行计划来，未免让整个行程显得有些生硬。

　　聊城旅游市场的一些业内人士表示，造成现在这种情况很多旅行社也是出于无奈;一部法律不可能解决所有问题，更何况旅游业是如此综合的一个产业更是如此;旅游法的实施是为了打击旅游市场的那些不规范行为，比如黑导游、黑旅行社等问题，进而更好地维护游客的权益;而没有实施细则的新旅游法却把旅行社的创新能力死死地框了下来;旅行社怕出事，导游怕出问题，很多旅行社根本不敢发挥，一些大城市的导游薪资更是发生了翻天覆地的变化，进而造成了现在的尴尬局面。

　　不少人表示，旅游法应该拿出更加细化的准则来约束和规范旅游市场，既能让游客玩得高兴，也能让游客购得开心;随着现在国内旅游市场面临的游客越来越旺盛与旅游产品越来越缺乏的最大矛盾，旅行社要做的无疑是对游客要提供保姆式的服务，拿出多样化的产品，拿出更贴心的服务，让游客心甘情愿地在你这里花钱。

（记者 刘亚杰 赵迪）