“龙头”如何高昂

 　　凤祥集团现代化养殖基地项目总投资25亿元，全部建成达产后年可实现销售收入36亿元、利税2.38亿元;冠丰种业已独立研发具有自主知识产权的作物新品种5个，获得国家专利7项，承担国家级高新技术项目10余项……

　　在近日举行的全市实施农业龙头带动战略观摩推进会上，一个个农业龙头项目的崛起让与会人员深受触动。

　　市委十二届四次全会以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府的工作部署，全力实施农业龙头带动战略，农业农村经济保持了良好发展势头，但农业大而不强的问题依然突出。面对新机遇、新形势，聊城农业如何昂起“龙头”，进而舞动“龙身”?已成为一项亟待破解的瓶颈。

　　“就差最后一把火”

　　在全国最大的蔬菜批发市场--北京新发地，每天都有全国各地的蔬菜汇集到这里，再通过各个环节端上北京市民的餐桌。在这里，来自聊城的蔬菜占到相当的比例，而相比之下，聊城的蔬菜品牌却未被人们所熟知。

　　“就像烧一壶水，已经达到99度，就差最后一把火。”贴切地道出了当前聊城农业发展的现状。

　　冀鲁豫交界各市，多数是农业大市，而聊城的农业基础相对较好。全市粮食总产稳定在110亿斤以上，蔬菜产量超过1440万吨，特色产业形成规模，农村市场繁荣活跃，基础设施比较完善，存在的问题是缺乏强有力的龙头带动。聊城是粮食大市，但转化增值的比例较低;是蔬菜大市，但冷藏加工比例较低，产业化这个关键的“扣”亟待破解。

　　正是针对这一问题，我市将实施农业龙头带动战略列为“八大富民兴聊战略”之一，就是要通过打造聊城农产品物流交易中心这个龙头，构建六大现代农业体系，建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代农业，确保聊城农业走在冀鲁豫交界各市的前列。

　　把“龙头”舞起来

　　当前聊城农业的“龙头”，无疑是聊城农产品物流交易中心，这是我们构建现代农业体系提纲挈领的总抓手。与此同时，要把龙头企业摆在农业发展的核心位置，全力把“龙头”舞起来。

　　--突出重点，壮大一批。各级要选择一批竞争力强、发展前景好的龙头企业，予以重点扶持，鼓励这些企业实施兼并联合，使其尽快发展壮大，进入国家和省重点龙头企业行列。

　　--围绕优势，引进一批。我市经济总量较小，农业龙头企业的发展必须走招商引资的路子。各级要围绕我市的农业资源、农业产业优势，加大政策支持和招商引资工作力度，着力引进一批有规模、有实力、有品牌的龙头企业，带动我市农业产业化。

　　--强化扶持，培植一批。当前，我市龙头企业的规模普遍较小，带动能力较弱。各级必须加大对内培养的力度，每年选择一批企业基础好、发展潜力大、与农业优势关联度高的企业，在资金、土地等方面强化扶持，促其快速成长壮大。同时，通过落实全民创业政策、下岗职工再就业优惠政策等，鼓励和引导工商资本、民间资本和农村能人兴办农产品加工企业。

　　把基地建起来

　　农业产业基地是区域农业竞争力的具体体现，更是发展现代农业的基础支撑。针对当前农业生产基地布局零散、标准较低、与龙头企业关系松散等问题，我市将重点做好“大、高、特”三篇文章。

　　在“大”上下功夫，引导农民发展统一的特色农产品，进一步扩大基地规模;在“高”上抓提升，确保基地建设高标准、农产品生产高质量，特别是要高度重视农产品质量安全问题，健全质量检验监测体系，应用推广现代信息技术，建立农产品质量追溯制度;在“特”上做文章，按照人无我有、人有我新、人新我优、人优我特的思路，注重打造产业特色。

　　建基地离不开土地流转，现阶段，我市将重点抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，年底前试点工作扩大到所有乡镇(街道)。在此基础上，加快土地流转的探索实践。建立健全县、乡、村三级土地流转服务平台建设，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

（记者 曹天伟）