最严“减负令”能减负几何

    随着开学季的到来，“学习”这一话题再次引起大家的广泛关注。不久前，教育部就《小学生减负十条规定》向全社会征求意见，引发了社会热议。而这部被称为史上最严的“减负令”能否真正给孩子们减负，也成为大家关注的焦点。开学的这些天，针对曾多次提到的“减负”话题，本报记者进行了调查采访。

　　案例

　　作业做仨小时 书包有十斤重

　　冰冰是城区一所小学五年级的学生，每天放学后他都会先做一个小时的作业，然后吃饭，吃完饭后再回到书房做完剩下的作业，每天做作业的时间需要三个小时。

　　冰冰的爸爸刘先生告诉记者，孩子每天的作业主要集中在语文、数学、英语三门课程上。如果放学后不及时做作业，恐怕就要做到晚上10点多。这样一来等孩子睡着觉，已经到了晚上11点，睡眠时间根本得不到保证。所以，刘先生就要求冰冰每天放学后先做一会儿作业，这样冰冰就能在晚上9点左右上床睡觉了。

　　不过，令刘先生苦恼的是，孩子睡觉的时间有了但放学后的娱乐时间基本上没了。

　　洋洋在城区一小学上六年级，每天晚上的作业也相当多，但由于洋洋的学习效率比较高，一般做作业的时间能控制在两个小时之内。不过，记者打开洋洋的书包后却吃了一惊：里面除了日常用的课本外，还塞满了各种课外辅导书。

　　记者拿起洋洋的书包在电子秤上称了一下，足足有十斤多，这对一个还在上小学的孩子而言无异于一座“大山”。

　　除了这些，洋洋还参加了外语辅导班、书法辅导班、钢琴辅导班等。洋洋的课余时间除了要完成老师布置的作业，还要抽出时间去上这些辅导班，时间被安排得满满当当。

　　洋洋的父母告诉记者，其实他们也不想让孩子背那么多书去上学，可是光老师要求的教辅资料就有七八本，别的孩子有的洋洋要买;别人家的孩子报了辅导班，洋洋也要报，对于“学习”孩子是一点都不含糊，总不想落在别人的后面。

　　调查

　　不少人认为课外压力超过学校

　　记者在随机调查中了解到，约有六成的家长表示，孩子的作业太多。也有四成家长认为作业量还算可以，其中不少家长表示，总体来看小学生目前的课业负担并不是那么重，作业也没有大家想象中多得离谱，只不过孩子们的课外辅导太多了，课外的学习压力已经大大超过学校。

　　城区某小学二年级的班主任王桦(化名)告诉记者，从去年开始她所在的小学，一、二年级就不再布置书面作业，而是布置一些需要实践的作业。

　　不过，她注意到很多小学生依然不轻松。“不少孩子从一年级开始，周末都被家长安排得满满的，学英语、学钢琴、学绘画……我见过一个一年级的小孩子，要上6个辅导班。”王桦说。

　　“就算学校不留作业，家长和社会的压力还是没有减少，毕竟升学的压力还是客观存在的。”城区一高校的谢老师说，现在社会评价标准比较单一，大多数家长仍然觉得学习好是唯一的出路，我国的优质教育资源不够多，所以家长根本不敢放松，孩子们压力很大。

　　疑虑

　　不留作业孩子们放学去哪儿

　　按照教育部在《小学生减负十条规定》征求意见稿中的规定，小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

　　现实当中，不少家长却认为，这样的规定只是看上去很美。

　　新新在城区一小学上五年级，他的家长在接受采访中告诉记者，新新平时最喜欢玩电脑游戏，周末大部分时间都是在电脑游戏中度过的，为此他们大费脑筋。为了限制新新的上网时间，他们“威逼利诱”，严格掌控，但效果并不是很好。

　　“如果老师不给布置家庭作业，真不敢想象孩子放学后的时间会做什么，现实当中除了电视和电脑，现在的孩子似乎对其他的东西并不感兴趣。”新新的父母说。

　　采访中不少家长表示，如今社会竞争激烈，孩子要能考上好的大学，要能找到好的工作，就必须从小抓起，从小抓起无非就是学习学习再学习;所以当学校、老师减少学生作业负担时，最焦虑、最担心的还是家长。减负会不会影响孩子的学习成绩?会不会让孩子学习基础变差?在这样的心理驱使下，即便是学校给孩子们减了负担，家长也会补回来，为孩子购买多种学习辅导资料、练习资料，送孩子到各类辅导班中。

　　部门

　　提倡老师布置有效作业

　　记者了解到，早在2008年，山东省开始推行素质教育以来，就提出了控制学生家庭作业的分量和难度：小学一、二年级不布置书面家庭作业。小学其他年级书面家庭作业总量每天不超过1小时，初中各年级不超过1.5小时，高中各年级不超过2小时。

　　“我们一直按照省内的相关规定，对学校进行了多次检查，违规的学校也得到了相应处罚，目前我市对各个学段书面作业的完成时间有要求。”9月4日，市教育局基础教育科相关负责人接受聊城晚报记者采访时说。

　　该负责人表示，不留书面作业，还可以通过其他形式的作业如创新式或者体验式作业，来检查学生对于知识的掌握和教学反馈。

　　“我们提倡老师布置有效作业，应该坚决消除机械性、重复性作业，要求老师精选作业，作业要达到举一反三、由此及彼的效果。”该负责人表示，“减负”主要是减掉学生负担中那些不合理的部分，不是减掉学生所有的学习负担。

　　减负是要学生在更短的时间内，在更小的压力下，学到更多的东西，而且知识结构更为科学，知识与能力的关系更为合理，而不是肤浅地理解为只是为学生松绑，让学生没有负担，没有压力。

　　学生减负也需要得到家长和社会的理解支持。“学生面临着家庭和社会的压力，虽然高考制度客观存在，但在教育的开始就以此为目的，会不利于孩子的成才成人。”该负责人说，学校作业量减下来，家长立马安排各类补习班、兴趣班填上去，继续挤占孩子的休息和活动时间。在竞争日趋激烈的时代，家长的教育焦虑可以理解，不过，该负责人表示，合适的教育才是最好的教育，培养一个健康、快乐的孩子，远比培养一个“优秀、卓越”的孩子重要。

　　观点

　　减负并非片面减少作业

　　某县城小学教师李玉(化名)对于减负有自己的看法。她认为，减轻学生作业量是减负的一个重要内容，但不能片面地理解为少留作业，而应该求精。她认为，作业是教学过程中一个不可缺少的环节。面对减负的要求，留作业就要避免简单化，要根据训练重点精选练习题或科学设计练习题，坚决不留那些机械、重复、不必要的、不合理的或超纲超本的作业。

　　作业是老师布置给学生独立完成的学习任务，是学生复习、理解、消化、运用所学知识解决问题初步形成技能的活动。“作为一种反馈的形式，没有了作业孩子们在课堂上学到的知识就不能很好地被巩固和加强，学生的成绩就没有保障。”

　　（记者 刘亚杰 陈婧）

　　新闻链接

　　最严“减负令”课外不准留作业

　　教育部在《小学生减负十条规定》(征求意见稿)中这样规定，各地要严格实行阳光入学，免试就近入学政策。向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。

　　一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

　　小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

　　一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

　　实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

　　教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

　　学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

　　按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生的体育锻炼时间。