加压拼搏 攻坚克难
———聊城上半年经济社会发展系列述评之三

    今年3月份，我市再次代表山东省参加海河迎检工作，取得了海河流域4市的第一名，而且是全国9大流域25省（市、自治区）第一名的好成绩。

    “攻坚克难，破冰前进”，聊城人再不是慢牵牛。今年尤其是市委十二届四次全会以来，全市广大干部群众的精神面貌明显转变，必胜信心明显增强，各项工作呈现出新气象，取得了新突破。

    攻坚克难的决心足了。敢于担当成为聊城广大干部群众的主流。对于发展中面临的一些难点、困难，干部群众不退缩、不犹豫，敢于拼搏、敢于碰硬，不遗余力破解发展难题，提高了工作能力。很多干部认为拆迁是一项非常困难的工作，但今年我市的城市拆迁迅速打开了局面，社会反响非常好。全市共拆迁面积350.5万平方米，是去年同期的近6倍。东昌府区实施棚户区改造项目13个，拆迁面积135万平方米，下半年24个棚户区改造将全部完成；阳谷实施领导干部承包拆迁片区，共拆迁70.4万平方米。虽然群众生活受到一定影响，但对拆迁工作非常支持。土地、资金等制约发展的瓶颈问题破解得比较好。通过实施土地增减挂、土地挖潜等政策，为项目落地创造了良好的条件。各级各部门想尽办法，通过设立贷款周转金、推进企业股权挂牌等，有效解决了企业融资难的问题。

    攻坚克难的办法多了。广大干部群众解放思想、大胆创新，围绕加快发展想办法、出良策。我市创新了发展平台，实施了县（市、区）长担任园区一把手的政策，对园区管理体制进行了重大调整。将市经济开发区“一分为二”，成立聊城经济技术开发区和聊城高新技术产业开发区，并实行分设管理。市、县两级基本都把招商引资作为年度综合考核的重头戏，多数县（市、区）借鉴江苏沭阳经验，实行了“任职代理制”。大力开展银行承兑汇票、信用证等表外业务，较年初增加89亿元，增长118%，有效弥补了传统贷款的不足。

    攻坚克难的针对性强了。简化行政审批是政府优化服务的一项难点，我市下大力气集中清理了行政审批事项，由原来的367项，精简了207项，保留160项，精简率达56%；行政审批主体由53个减少为42个，精简率21%，成为全省行政审批项目最少的市。各级围绕企业发展出新招、谋新策，围绕给企业搞好服务，实施了帮包制，并为投资过10亿元的项目设立了警务室、派驻了联络员。比如，莘县实行重点项目联审联批联席会议制度，每10天集中办理一次，加快项目审批速度。严厉打击了破坏环境的人和事。纪委、监察局联合行动，对不作为、乱作为、慢作为的现象，对“吃拿卡要”的现象，进行了严厉的查处。

    攻坚克难成效显著。上半年，全市上下招商、落地、建设各项工作的速度大大提高，获得了很多外地客商的肯定与赞扬。市委发出全员招商的动员令后，上半年，全市招商引资到位资金294.7亿元，同比增长接近30%。新落地开工过亿元项目109个，比去年同期增加51个，同比增长87.9%。市驻地开发区、高新区、凤凰湖旅游度假区“三区”分开，拉开了城市发展的框架。市城区道路建设明显提速。昌润路仅用10天就完成改建任务。莘县莘州中学新校区社会投资2.4亿元，工期仅11个月，今年8月底就能投入使用。

    艰难险阻之所以能够被克服，关键是上半年落实抓得好。下半年要想取得更大成绩，更要落实、落实、再落实。各级领导同志需要进一步增强责任心，尽量把发展的“蛋糕”做大。广大干部职工要有奉献精神，提高效率，将工作抓紧抓到位。各级领导干部需要发挥好带头作用，做到“白天走干讲，晚上读写想”，带动广大干部群众扎实做好各项工作。

    踏石有印，抓铁留痕，聊城的发展正以不可抵挡的态势加快转轨提速步伐。 

（记者 苑莘）