新《老年人权益法保障法》首次从法律上确定老年节

    新修订的《老年人权益保障法》今日起施行。与老版本的《老年人权益保障法》相比，新法的内容从原来的50条扩展到了85条，首次从法律上明确将每年农历九月九日定为老年节。

　　老年人比重增加

　　资料显示，2000年第五次人口普查聊城市65周岁以上老年人口数量41.22万人，占总人口的7.62%。2010年第六次人口普查聊城市65周岁以上老年人数量为50.48万人，占总人口的8.72%，10年间，老年人数量增加了9.26万人，占全市人口的比重增加了1.1个百分点。

　　为老年人服务的相应配套措施与老年人数量成正比。然而，事实却并非如此。资料显示，截止2012年底，聊城市有公办各类养老机构70所，共有床位18420张，入住老人14820人。民办养老服务机构19所，拥有床位1870张，入住老人803人，分布在7个县(市)区。按照有关部门调查数据显示，有5%的老年人希望入住养老机构。也就意味着，聊城市需要约4.5万张床位，就目前来看，供求需求差距较大。

　　兴办养老机构

　　记者了解到，2012年底，聊城市60周岁以上的老年人数量达90余万，占全市人口总数的14.96%，明显超过国际上老龄化社会的标准。据悉，市级财政把老年公寓公寓扶持基金20万元列入预算，将择优扶持民办养老服务机构。

　　根据老年人口数量增长和养老需求的发展，逐步建立市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级老年公寓或为老服务中心、民办养老机构四级联动的养老格局；根据聊城市的经济社会发展情况，以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为支撑的居家养老模式为基础；进一步研究制定可操作性强的优惠扶持政策，提高社会力量参与兴办养老服务业的积极性。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，通过税费优惠、资金补贴等扶持政策，鼓励支持企事业单位、集体组织等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构；加强各类养老机构管理人员、护理人员职业技能培训，将其纳入城乡就业培训体系，各类养老机构养老护理员一律持证上岗。

　　提升福利待遇

　　据了解，聊城市委、市政府始终高度重视老龄工作。2006年，聊城市结合本地实际，在调查研究的基础上，在全国率先提出“免除农村70周岁及以上老年人新农合参合基金，免除部分由县（市区）财政承担”。2012年，市政府先后出台《聊城市老龄事业发展“十二五”规划》、《聊城市优待老人规定》；2013年，市政府制定《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，不断优化老龄事业发展的政策环境。

　　目前，聊城市对百岁以上老年人每人每月发放长寿津贴400元。对90周岁及以上老年人每人每月发放高龄津贴50——100元。根据《聊城市优待老年人规定》，从医疗保健、生活服务、文体休闲、维权等方面对老年人实行优待，如：市、县（市、区）公共交通对65周岁以上老年人实行半价优惠、70周岁以上老年人免费，逐步实现65周岁以上老年人乘车免费。老年人优先乘坐公共汽车、长途汽车、火车。政府兴办和支持的供水、供电、供暖、燃气等公用事业经营单位，对贫困老年人实行降低30%以上的价格优惠等。（记者 聂飞飞）