聊城8月起实施“营改增”试点 涉及“1+7”个行业

    本网讯 5月28日，隶属莘县地税局燕店分局的一民营物流企业负责人张先生收到了地税部门发送短信营改增通知，“短信要求营改增纳税人于5月31日之前到地税局办理确认手续。虽然年前企业就开始等待营改增的消息，但现在收到执行通知还是有些突然。”张先生告诉记者，去年企业共缴纳营业税十多万元，营改增后，不知会发生什么样的变化，政府有没有扶植政策，这些都是未知数。

    记者近日在聊城市营改增办公室了解到，我市8月1日起将正式实施营业税改征增值税试点。被纳入试点的交通运输业和部分现代服务业等将由缴纳营业税改为缴纳增值税。

    据了解，我市改革试点涉及包括“1+7”个行业，“1”指的是交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；而“7”指的是部分现代服务业，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视制作播映发行服务。

    今年4月，我市地税局、国税局已经联合开展对2012年度涉及“营改增”纳税人的联合确认和摸底测算。据资料统计，2012年度我市营业税纳税人中涉及“营改增”的办证户有4965户，共缴纳营业税为33704万元。其中，交通运输业639户，2012年纳税30270万元，部分现代服务业试点4317户，2012年纳税3434万元。随着营改增的完成，届时，我市上述近五千户去地税部门缴营业税的企业，就要去国税部门缴增值税了。

    “营改增最主要的目的是降低第三产业的税负水平。这次调整对聊城第三产业的发展来说，是一个利好。”市营改增办公室主任魏昌辉认为，营改增是现有税收制度的必然改革，有利于促进小微企业发展。

    营业税改征增值税试点后，将在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，部分现代服务业适用6%的税率，有形动产租赁服务适用17%的税率。

    然而，营改增并非对所有企业都是好事。国税部门相关人员指出，此次营改增之后，部分企业将出现税负上涨的情况——主要表现在交通运输业和有形动产租赁业上。对交通运输业而言，由于无法进行存量的固定资产进项税抵扣，税负较改革以前明显增加；在有形动产租赁业中，经营性租赁将从以前的5%提高到17%。

    对于交通运输业试点“营改增”出现的税负增加的原因，市营改增办公室工作人员李宁解释说，物流企业的固定资产投资主要是汽车，征收增值税是允许抵扣汽车购置费的。但如果企业在“营改增”之前已经购买了大量的设备、车辆等，试点之后购进少、抵扣额小，就会导致税负上升。相对应的，如果企业在“营改增”之后购买大量车辆，就会因抵扣额增大而税负减少，甚至不需缴税。“另外，过桥费、过路费等占了物流业经营成本的30%左右，这部分收费收入缴纳的是营业税，是不允许抵扣的；一些小加油站、小型汽修厂提供不了发票，也无法抵扣。”

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    什么是营改增？

    “营改增”意思是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。简单说，一个100元的产品，生产者销售时已经缴纳了相应的税金，购买者再次销售时卖出150元，那么他买来的时候100元相应的税金可以抵减，再次销售只需要对增值的50元计算缴纳相应的税金。

（记者 张洁 通讯员 郭力琳）