聊城政协委员建议出租汽车客运市场建立准入退出机制

金平建议，根据国家、省级管理部门下发的规范性法律、法规，修改《聊城市出租汽车客运管理办法》，制定出租汽车客运驾驶员、出租汽车客运单车、出租汽车客运企业（经营业主）及出租汽车客运经营权诚信考核办法，建立出租汽车客运市场有效的准入和退出机制，提高各方维护市场平稳、创造和谐发展的良好氛围。

    对此，金平解释说，出租车不能只进不出，也不能僵化地原地踏步，“社会发展了，出租车行业要与时俱进，允许新鲜血液补充进来”。

    她同时建议，提高准入门槛，保证队伍的稳定性。还要建立规范的日常监管考核制度，对驾驶员服务质量进行跟踪记录，长期诚信考核；对违规驾驶员根据情节给予记分、培训、停运等处罚，对严重违规者实行行业禁入。

    更重要的是，把打击“黑出租”的工作由部门行为转变为政府行为，加强与公安、城市执法等部门的协作，长期联合检查，分别处罚，增加非法运营的违法成本，规范城区出租客运市场秩序。

    另外，全国各地逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前合作经营、挂靠经营等经营模式，充分发挥企业的主体作用，通过对经营权、经营权期限的分配、管理，激发出租企业和经营业主推进改革、和谐劳动关系，改进管理方法，提高管理水平，提高行业形象和促进出租车服务质量的提高，以“温水煮青蛙”的方式化解非法买卖经营权带来的不稳定因素。（记者 孙克峰）