【政府工作报告解读】今年规划整合150个农村社区

“随着全市经济的发展，特别是工业化的推进，加快新型城镇化已经成为全市经济社会发展和全面建成小康社会的战略任务。要从实际出发，统筹规划，分步实施，努力加快新型城镇化进程，力争城镇化率每年提高2个百分点。”林峰海在政府工作报告中提道。

    聊城中心城市率先发展

    “中心城市是全市城镇化的龙头，加快新型城镇化进程，中心城市必须率先发展。要以建设‘双百’大城市为目标，进一步拉大城市框架，突出水城特色，完善城市功能，增强城市竞争力。”林峰海说。

    一是着眼于提升聊城在省会城市群经济圈中的地位，提高规划水平。充分发挥规划的引领作用，加快修订总体规划，完善城区水系、道路交通等专项规划，超前做好徒骇河、马颊河、南部新区等控制性详规和重点项目规划储备，建成区详规覆盖率达到100%。

   二是按照“一年一大变，三年大变样”的要求，抓好重点城建项目建设。徒骇河滨河大道、市民文化中心、体育公园体育场、西安交大聊城科技园等全面完成；古城保护与改造工程全面完成沿街建筑，恢复部分历史景观，力争年内实现运营；徒骇河世界运河（建筑）博览园实施景观绿化和防洪治理。对重点城建项目，建立工作推进、环境保障、督查落实“三位一体”工作机制，形成整体合力，确保工作成效。

    三是着力塑造水城特色，提高城市宜居水平。实施湖河水系工程，启动运河五期和南湖水库建设，开展东南湖沿岸整治。实施城市“绿荫行动”，抓好节点公园、主次干道绿化工作，提升园林绿化水平。加快生活垃圾焚烧发电厂、中水回用工程建设，确保竣工运行。

    四是坚持城市管理与建设并重，提高城市管理水平。实施城市综合整治，开展“和谐城管”创建活动，加强便民市场建设管理，坚决查处违规建设。在城市管理上，坚持以人为本，对群众的合理诉求，要最大限度地予以满足；对少数的不合理诉求，要认真向群众解释说明；但对于乱搭乱建、套取国家资金的行为，必须坚决取缔、毫不含糊！

    各县（市）城区加快推进

    聊城各县（市）城区是全市城镇化的重要支撑，对县域城镇化具有重要的辐射带动作用，必须加快推进。

    各县（市）要突出抓好经济开发区、工业园区和交通干线沿线城郊隆起带建设，加快棚户区改造，进一步膨胀城市规模。

    高水平编制城市规划，发挥各自优势，突出城市特色。结合平原水库建设和湖河治理，突出水系、生态，加快构建“大水城”格局。

    东阿、茌平要积极与中心城市对接，共同构建“大三角”地带，主动承接济南辐射，增强聊城在省会城市群经济圈中的影响力和竞争力。

    积极推进户籍制度改革，破除农村人口向城镇合理流动的壁垒。

    小城镇建设重点突破

    加快新型城镇化进程，小城镇是关键。把小城镇作为加快新型城镇化的重要支撑，以示范镇建设为重点，加快推进，全面突破。

    抓好小城镇规划编制工作，着力提升规划水平，基本实现全覆盖。实施重点带动，适时出台支持政策，加快5个省级、9个市级示范镇的发展。

    鼓励示范镇解放思想、创新思路，积极探索市场化开发建设的路子，敢于和善于破除制约小城镇发展的体制机制障碍，增强自我发展能力。

    把示范镇建设与产业发展、园区建设统筹考虑、统一规划、一体推进，增强产业支撑。同时，鼓励其他乡镇创造性地开展工作，加快建设和发展步伐。

    规划整合农村社区150个

    改造危房、建设新居是广大农民的普遍愿望，也是推进新型城镇化的重要内容，要在前三年工作的基础上，继续抓紧抓好。

    加强对农村新居建设的规划、指导和服务，避免出现10年、20年重建一次的现象。

    要以建设农村新型社区为重点，在尊重农民意愿的前提下，引导农民向交通、教育、卫生、供水、供电等配套设施相对齐全的社区集中，规划整合农村社区150个。

    推广“强村兼并”“企业带动”等模式，鼓励有条件的企业建设农村社区，推进工农城乡一体化发展。

    “我们要尽最大的努力，使越来越多的父老乡亲从低矮破旧的房屋搬到宽敞明亮的新居，享受类似城市居民的生活！”林峰海说。(孙克峰)