中共聊城市委印发通知要求认真学习宣传贯彻十八大精神

本网讯  中共聊城市委近日印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下:

    各县（市区）党委，市经济开发区党工委，市直各部门党组（党委）： 
    党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。根据中央和省委的统一部署，结合我市实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下：

    一、充分认识党的十八大的重大意义，切实把思想认识高度统一到十八大精神上来
    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程以及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党党章（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和党员干部一定要深刻认识党的十八大的重大意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，深入学习、广泛宣传、深刻领会十八大精神，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来，努力开创各项工作新局面。

    二、认真学习党的十八大报告等大会文件，深刻领会和切实把握十八大精神
    学习贯彻党的十八大精神，关键是要深入研读党的十八大文件，特别是学习好党的十八大报告和党章，学习好习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，全面准确领会报告的精神实质，以十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
    一要深刻领会大会主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我们一定要牢牢把握这一主题，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。
    二要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得的巨大成就，坚定不移地贯彻落实科学发展观。党的十七大以来的5年，是我们党和国家在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，党中央团结带领全国各族人民紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建设成小康社会打下了坚实基础。这些伟大成就和宝贵经验的取得，最重要的就是形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。我们要充分认识科学发展观的历史地位、指导意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
    三要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，坚定不移地坚持当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求是，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。我们要深刻认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在联系，更加坚定中国特色社会主义理想信念，坚持党的基本路线，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
    四要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，坚定不移地朝着这个目标前进。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。强调加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们一定要明确“两个全面”的目标，埋头苦干、顽强拼搏，努力在全面建设小康社会征程上走在前列，为全国改革发展大局作出更大贡献。
    五要深刻领会中国特色社会主义事业总体布局，坚定不移地促进各项事业协调发展。党的十八大将中国特色社会主义事业总体布局拓展为五位一体。对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设作了全面部署。同时，对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等作了部署。我们一定要认真落实这些重大部署，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，开创中国特色社会主义事业新局面。
    六要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程。充分认清党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保障。

    三、把学习贯彻十八大精神作为当前的首要政治任务，切实加强组织领导
    全市各级党组织要按照中央、省委和市委的安排部署，切实加强对学习宣传贯彻十八大精神的组织领导。要高度重视、精心组织，广泛深入地开展好十八大精神的学习宣传和贯彻落实。
    一要领导带头、周密安排。各级干部特别是县级以上领导干部，要带头学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，充分发挥表率作用。市委理论中心组及各级党委中心组要把学习十八大精神作为当前和今后一个时期的重点，市几大班子要采取不同形式，认真学习贯彻十八大精神。各级各部门各单位要制定具体的学习计划，认真组织好党员、干部和群众的学习。组织部门要把学习贯彻十八大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，尽快制定学习宣传的实施意见。各级党校要把学习十八大精神纳入教学计划，作出具体安排。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动，让十八大精神进机关、进学校、进部队、进企业、进社区、进农村，使学习教育覆盖到全体党员和各个社会群体。
    二要大力宣传、营造氛围。宣传部门要把宣传十八大精神摆上重中之重的位置，精心策划、周密安排，充分发挥报刊、电视、网络、广播等媒体的作用，开设专栏专题，推出有深度、有分量的报道、评论和理论文章，迅速形成强大宣传声势。各级宣传理论部门和党校、政研室等单位，要组织学习座谈会、专题研讨会，对报告提出的重大理论问题进行深入研究，努力推出一批研究成果。市委将抽调专家和理论工作者组成宣讲团，在全市深入开展宣讲活动；各县（市区）也要切实抓好基层的宣讲活动，充分发挥各类基层宣传文化阵地的作用，面对面地向广大干部群众宣传十八大精神，使十八大精神家喻户晓、深入人心。
    三要联系实际、学用结合。要发扬理论联系实际的好学风，学以致用，用以促学，切实取得工作的新成效。在组织学习的过程中，要力戒形式主义，防止走过场，确保广大党员对十八大精神真学、真懂、真信、真用。要把学习贯彻十八大精神和学习贯彻省十次党代会、市十二次党代会精神紧密结合起来，按照省十次党代会提出的“加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章”和市十二次党代会提出的“全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活”的目标任务，结合本地本部门本单位的实际，创造性地开展工作，进一步把各项事业推向前进。

    四、以十八大精神指导实践，努力开创全面建设生态型强市名城新局面
    学习贯彻落实党的十八大精神，必须紧密结合聊城实际，紧密结合本单位本部门实际，研究制定具体措施。要按照十八大的新要求，进一步提高认识、完善思路、强化措施、争先进位，努力开创全面建设生态型强市名城新局面。
    （一）抓紧第一要务，增创科学发展新优势。切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，毫不动摇地坚持发展第一要务，毫不动摇地坚持科学发展，千方百计把经济发展搞上去。要充分利用好被国家纳入中原经济区，省委、省政府加快实施省会城市群经济圈规划，支持鲁西地区打造新的经济隆起带等现实机遇，积极向上争取对聊城有利的政策，超前谋划加快发展的措施，乘势而上、跨越赶超。要牢牢把握十八大提出的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展方向，坚持以建设“一五二”产业基地为总抓手和主战场，培植大产业、突破大项目、建设大园区，加快壮大经济规模，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。坚持以科技创新为强力支撑，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加快运用先进适用技术改造传统产业，大力发展战略性新兴产业，切实提高科技创新对经济发展的贡献率。坚持以新型城镇化为坚实载体，统筹城乡、全域规划、一体推进，科学推进聊城市区、县市驻地、中心城镇、农村社区的规划建设，构建起规模适度、布局合理、功能完善、宜居宜业的城镇体系。坚持以改革开放为根本动力，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，不失时机推进重点领域和关键环节的改革，激发更大发展活力；继续做深做活对外开放这篇文章，加大招商引资力度，积极建设“海外聊城”，在借力突破上取得更大成效。
    （二）大力发扬民主，开创团结奋进新局面。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，积极推进依法治市，推动政府管理职能转变、行政审批制度改革、行政管理方式创新，探索完善权力运行制约和监督体系，加强与民主党派和无党派人士的团结合作，全面贯彻落实党的民族、宗教、侨务政策，凝聚起促进发展的强大合力。
    （三）繁荣发展文化，塑造文化名城新形象。坚持以社会主义核心价值观引领思潮、凝聚共识，全面提高公民道德素质，深入实施文化惠民工程，大力发展文化产业，进一步塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象，努力把聊城打造成内聚合力、外具魅力、特色鲜明、近悦远来的文化名城。
    （四）构建和谐社会，取得民生改善新进展。各级党员干部要牢固树立宗旨意识，既要立足当前办好实事，让群众看到更大变化、得到更多实惠；又要着眼根本完善体制，多做打基础、利长远的工作，加快构建就业、社保、教育、医疗、住房、养老等社会服务体系，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。同时，加强和创新社会管理，突出抓好信访稳定、公共安全、社会治安、安全生产等工作，确保社会和谐稳定。
    （五）建设美丽聊城，迈出生态文明新步伐。要按照十八大的新要求，把生态文明建设摆在更加突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面。要大力发展循环经济，依靠科技创新，催生新的工艺、新的设备、新的项目，创造新的经济增长点。要实行最严格的资源环境管理制度，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。要加强生态保护和修复，着力解决损害群众健康的突出环境问题。要进一步完善以生态文明市建设为框架的目标考核体系，引导各级干部自觉按照生态文明的要求抓工作。在全社会形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式，积极建设美丽聊城，努力实现永续发展。
    （六）致力创先争优，提升党建工作新水平。要坚持讲党性、重操守，坚定理想信念，锤炼意志品质，为中国特色社会主义矢志奋斗。要坚持以人为本、执政为民，深入开展为民务实清廉实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民的利益放在首位。要坚持公道正派、任人唯贤，深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。要坚持抓基层、打基础，扎实推进基层党组织建设，把基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。要坚持严格自律、清正廉洁，加强反腐倡廉建设，不断完善惩防体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    各级各部门要把学习贯彻十八大精神与抓好当前工作紧密结合起来，以学习贯彻十八大精神为新的动力，对照年初确定的争先进位目标，拿出决战冲刺的劲头，扎实做好各项工作，确保完成并力争超额完成全年目标任务。一要加快重点项目建设。加大对重点项目建设调度检查力度，各级领导要按照项目帮包责任分工，积极帮助解决项目推进中遇到的困难和问题，促进项目尽快投产达效。二要抓好重点企业运行。及时协调解决企业发展中遇到各种问题，发挥好重点企业的支撑带动作用，确保全市经济平稳较快增长。三要搞好城市规划建设管理。加快推进城建重点项目建设，进一步提高城市管理水平，让人民群众尽快看到城市面貌的新变化。四要切实保障和改善民生。要逐项落实好年初向人民群众承诺的实事，确保见到实效。冬季来临，要关心群众的生产生活，切实做好对困难群众的帮扶救助工作。五要抓好维护稳定工作。在圆满完成十八大期间维稳工作的基础上，坚持工作不松弛、思想不松懈，继续抓好各项维稳工作，确保社会大局稳定。六要搞好明年工作谋划。各级各部门要对照十八大的要求和中央、省委、省政府将要出台的一系列政策措施，对明年工作早计划、早安排，争取主动，确保今年工作结好局，明年工作起好步，一年比一年发展得好。

    全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、抢抓机遇，埋头苦干、奋力拼搏，全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活，为全面建成小康社会而努力奋斗!