聊城一家属院“供暖自治” 每年都有回头钱

东昌路聊城市体育局家属院只有3栋楼，斑驳的墙皮昭示这个小区的陈旧。

    业主姜朝杰家位于3号楼，一打开门热气扑面而来，他家的温度计显示室温为23摄氏度。“换热站是我们自己管理的，所以供暖效果特别好。”姜朝杰说。

    11月19日，聊城晚报记者走访该家属院，发现了这些现象：家属院共有74户，每户都参加了今年的集中供暖；取暖费一天就能收齐；已经建好十几年的家属院，室温能达到20摄氏度左右；每年供暖季结束后，居民还能见到“回头钱”——业主委员会将公布账单，所有账目一目了然，2010年供暖季结束后业主拿到了不同份额的退费。

    业主告诉记者，该家属院里老人较多，供暖情况不错，一般情况下，室温在20摄氏度左右。要是天冷的话，温度还有提升。当然，天气好的时候，温度就降一些，但室温均能达标。“白天都供暖，晚上到11点左右停暖，第二天早上5点多又能热起来，半夜也没觉得多冷。”一名不愿意透露姓名的业主告诉记者，虽然是分时段供暖，但对居民的影响不大。“开始时不理解，后来看到供暖后的账目，拿到了退还的取暖费觉得这样的管理不错。”

    “回家都是热乎乎的，我问了好多人，他们家里可没有这么高的温度，我们都挺满意的。”业主张女士如是说。

    提到家属院管理，业主们都提到了这几个人——“姜主任”、“王校长”、“李老师”。我们下面就看看这几个人是怎么进行管理的。

    回顾过去

    跑断腿收不上来费 外行人难以掌控自管站“供暖关”

    居民口中的姜主任，就是姜朝杰老人。姜朝杰是该家属院3号楼业主推选出的业主委员会主任。今年80岁高龄的他，还热心于家属院的管理。虽然由于身体原因，他已经退居二线，但家属院有啥大事他总是抢在前面。

    据了解，从2008年开始，该家属院的换热站实行自管后，姜朝杰和家属院的几位热心业主成立了“3号楼的业主委员会”，供暖过程中遇到的大事小情都是他们几个人一起解决的。

    接管自管站，面临的困难一大堆。2008年前，该家属院的供暖是由原单位管理，原单位与供热企业还有3万余元的取暖费用未结算。几经协商，供暖企业终于同意先给居民供暖，原欠账先搁置不提，慢慢补齐。

    这样，业主顺利接管了自管站，接着问题又来了。原来家属院按照5时至11时、17时至23时分时段供暖，部分业主对此很不满意，拒缴取暖费。“我们几个挨家挨户做工作，那时候有不少租赁房子的人，不管我们怎么劝，还是有人拒绝缴纳取暖费。”姜朝杰老人告诉记者，接管自管站的第二年，取暖费就不难收了。 

    成功秘诀

    业主对账目清楚管理者有责任心

    为啥居民们的态度发生了改变？姜朝杰老人将原因归结于供暖效果好、账目明细清晰。“业主心中有数，供暖比例也就高了。”“王校长”王尚坡也赞成这个观点。

    王尚坡退休前是城区一所学校的校长。家属院的居民提到他都赞不绝口。多名业主用“认真、负责”这样的词汇描述他。他说：“不能辜负大家的信任，供暖这事既要节能，也要让业主满意。”

    王校长目前是家属院供暖的负责人，这位六旬老人每天长时间待在自管站，看仪器、调温度，供暖出问题，他总是冲在前头，跑前跑后。“我们是老小区，管道都老化了，必须仔细。”王尚坡说。

    既要保持居民家中温度达标，又要节省能源，其实并不容易。一辈子不爱求人的他，却在某次供暖出问题后，向自己的学生求助，只是为了省数千元的维修费用。这些细节他从未向居民们提过。

    王尚坡还有一项重要工作，每年的供暖季结束后，他要将供暖账目公布。用热量、水电成本、人工成本、余款、退还给业主的费用……种种项目都要账目清晰，让所有居民心中亮堂堂。

    看管自管站的李永亮老人已经72岁了，他直接将床安在了自管站里，每天忙到后半夜才回到自己家里。每十五分钟检查一遍仪器，随时调节温度；每天爬到2米高的管道上查看数据，计算着每天的用热量……这些工作细碎冗杂，却关系到74个家庭的温暖。

    背后反思

    培养后来人搞好“正激励”

    聊城市体育局家属院的业主自治道路给自管站管理开拓出新思路。
    不过，采访中记者也听到了这样的声音：家属院供暖自管之路并不平坦，还有诸多问题亟待解决。王尚坡告诉记者，原单位与供热企业还有部分取暖费用未结算。虽然几经协商，目前供热企业终于同意先给居民供暖，但问题尚未解决。
    除去客观上的困难，家属院管理上“人的因素”也是至关重要的。一个小区自治仅仅依靠业主的热情去维系，显然是脆弱的。
    聊城市体育局家属院的业主们显然也意识到了这一点。姜朝杰老人表示，热心于家属院自管的几位业主都已年迈，最年轻的也已年过六旬。年轻人多忙于工作，而家属院里事多烦杂，过多占用年轻人的时间并不现实。他认为，只能继续培养年纪适当又热心于家属院事务的业主，继续为家属院居民服务。
    那么，怎样保持管理者的热情呢？姜朝杰老人提出，为家属院服务的业主也应该获得相应的报酬。他表示，这部分报酬会记入小区管理的人工成本中，并向全体业主公开。这种激励目的在于鼓励业主为家属院负责，形成长效机制。(陈婧 王明峰)

    ■记者手记

    条件不具备模式难复制

    省钱、省心、省力，用暖质量还有保障，聊城市体育局家属院居民的“和谐”用暖景象，着实让很多仍在感叹“用暖之艰”的小区业主羡慕。

    结合记者近年就“问暖”采访中了解的情况，在水城城区，采用市体育局家属院这种“供暖自治”模式的小区虽寥寥无几，但也并非个例（如之前本报多次报道的湖西人行花园小区）。记者发现，这些小区有一些共同的特点：

    首先，小区业主大多来自同一单位，文化水平、素质相对较高，交往相对密切，关系相对融洽；再者，小区管理中，普遍成立业委会，业委会“带头人”具有较强组织号召力；最后，业主所在单位可为小区业主自治工作提供支持条件，帮助处理协调小区管理事务。

    具体分析支持市体育局家属院等小区实现“和谐”供暖的各类因素，“单位”、“关系”以及“道德”几乎是避不开的和谐“因子”，而这些，在很大程度上正是法治社会真正到来前构建及维系小区“和谐”所必需的纽带。

    然而，对照我们多数人所生活的小区乃至一些大型居住社区，在市场力量高歌猛进、阶层分化、个体差异日趋明显的形势下，上述传统纽带似早已土崩瓦解，扑面而来的“社会原子化”危机正让众多小区中曾存在的传统和谐“因子”消失殆尽。职业身份不一、收入差别巨大、思维方式多样以及与此相关的小区业委会成立难、小区公共事务处理难等诸多状况，已成为多数人所居住的商品化住宅小区的“通病”。

    总之，由于缺乏同样的基础，目前状况下，类似市体育局家属院这样的“和谐”供暖模式是难以被其他更多商品化住宅小区所复制的，而在未来，这种依靠传统和谐“因子”维系其小区事务运作的小区也将越来越少。更多“和谐”供暖小区的构建，必须以完成供热体制改革，理顺各供热主体之间的关系为前提，需要以法治社会条件下业主自治制度的完善为依托。（王明峰 陈婧）